Процесс создания нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти является частью единого технологического цикла нормотворчества, который включает не только проектирование и планирование, но и обсуждение, дополнение, изменение или уточнение, принятие и согласование. Программа посвящена рассмотрению трудных вопросов организации правовой работы в исполнительных органах государственной власти, разбору типовых ошибок правотворчества и их устранению, проработке правил юридико-лингвистического оформления проектов правовых актов, вопросам, связанным с проведением их антикоррупционной экспертизы.
Форма обучения
Способ реализации
Год реализации
Цели программы
Cовершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в сфере нормотворчества и правового сопровождения деятельности органов исполнительной власти.
Ключевые темы
1. Введение в нормотворчество и правовое сопровождение деятельности органов государственной власти. Подготовка проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга. Особенности подготовки исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга проектов законов.
2. Вопросы разграничения полномочий органов публичной власти.
3. Лингвистические особенности языка нормативного правового акта. Словесные технологии в нормотворчестве. Стилистика нормативных правовых актов. Критерии разграничения нормативных и индивидуальных правоположений. Языковые приемы формулирования норм-правил. Виды и структура норм закона. Понятие и виды терминов в законодательстве. Техника изложения нормативных дефиниций. Соблюдение правил грамматики, орфографии и пунктуации русского языка при его использовании в функции государственного языка Российской Федерации. Анализ примеров из текстов правовых актов.
4. Основы юридической техники. Логика нормотворчества.
5. Правила юридико-лингвистического оформления проектов правовых актов. Правила подготовки проектов правовых актов.
6. Подготовка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для строительства объекта капитального строительства.
7. Деловая игра «От чистого листа до Закона Санкт-Петербурга».
8. Юридико-лингвистическая экспертиза проектов нормативных правовых актов: нормативные основы, рекомендации Министерства юстиции Российской Федерации, правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации. Принцип правовой определённости регулирования общественных отношений. Толкование закона. Выявление языковых ошибок и дефектов в проектах нормативных правовых актов.
9. Вопросы проведения антикоррупционной экспертизы, независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов. Вопросы, связанные с ведением реестра нормативных правовых актов.
10. Деловая игра «Экспертиза проекта».
11. Планирование нормотворчества.
Для кого эта программа
Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга
Документ по итогам успешного завершения
Место проведения
Санкт-Петербург, Чернорецкий переулок, 4-6, литера А
Опубликовано
