В условиях интенсивного развития промышленного производства и увеличения образования отходов потребления возрастает актуальность деятельности исполнительных органов государственной власти по обеспечению экологической безопасности при обращении с отходами. Программа нацелена на изучение вопросов правового регулирования в сфере обращения с отходами в Санкт-Петербурге; применения экономических механизмов регулирования деятельности по обеспечению экологической безопасности; осуществления регионального государственного экологического контроля; определения класса опасности отходов и оценки степени их влияния на окружающую среду.
Форма обучения
Способ реализации
Год реализации
Цели программы
Совершенствование профессиональных компетенций по вопросам экологического контроля и экологической безопасности.
Ключевые темы
1. Основы законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Федеральное законодательство в области обращения с отходами. Законодательство субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами. Международные обязательства Российской Федерации в области регулирования деятельности по обращению с отходами. Рассмотрение и обсуждение примеров обращения с ТКО в Российской Федерации. Анализ судебной практики.
2. Субъекты права Российской Федерации (регулирования и хозяйствования) в сфере обращения с отходами. Структура и полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование в сфере обращения с отходами. Полномочия органов местного самоуправления. Основные требования федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами.
3. Классификация и паспортизация отходов. Инвентаризация отходов. Классификация отходов по степени их негативного воздействия на окружающую среду. Паспортизация отходов.
4. Нормирование в области обращения с отходами. Государственный кадастр отходов. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Нормирование в области охраны окружающей среды. Нормирование в области обращения с отходами. Расчет количества образующихся отходов на предприятии (практикум).
5. Учет в области обращения с отходами. Учет в области обращения с отходами на предприятии. Предоставление отчетности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами (2-ТП (отходы), ОПЭК, региональный кадастр отходов, образующихся на территории Санкт-Петербурга). Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов. Практика по заполнению форм регионального кадастра отходов.
6. Региональный государственный экологический контроль (надзор). Задачи регионального государственного экологического контроля. Виды надзора. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении государственного экологического контроля (надзора). Анализ судебной практики.
7. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Административная ответственность за нарушения при обращении с отходами. Вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе при обращении с отходами. Анализ судебной практики. Практика по расчету вреда, причиненного окружающей среде.
8. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Лицензионные требования при выдаче, переоформлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Процедура лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Оформление пакета документов при лицензировании деятельности по обращению с отходами производства и потребления (практикум).
9. Правовые основы в сфере обращения с отходами в Санкт-Петербурге при обеспечении размещения коммунально-бытового оборудования для накопления отходов. Основы правового регулирования в сфере обращения с отходами. Субъекты сферы обращения с отходами в Санкт-Петербурге. Правовая основа создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Санкт-Петербурга. Требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Механизм размещения, учет элементов благоустройства для обустройства места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и включение сведений в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Раздельное накопление отходов на территории Санкт-Петербурга.
10. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов. Рассмотрение и обсуждение примеров обращения с ТКО, утилизации стеклобоя, пластиков, резины в Санкт-Петербурге, Российской Федерации и в мире; ликвидации свалок в Санкт-Петербурге.
11. Организация обращения с отходами на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Территориальные схемы и региональные программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Проектирование и строительство объектов размещения отходов. Обеспечение населения информацией в области обращения с отходами. Экологическое просвещение. Анализ единой концепции обращения с ТКО в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
12. Организация проведения выставочных проектов. Экскурсия в Музейный комплекс «Вселенная воды».
Для кого эта программа
Государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга
Документ по итогам успешного завершения
Место проведения
Санкт-Петербург, Чернорецкий переулок, 4-6, литера А
Опубликовано