Исходя из этого, одной из важнейших задач Администрации Санкт‑Петербурга является дальнейшее развитие системы дополнительного профессионального образования, благодаря которой каждый государственный служащий получает возможность пройти повышение квалификации и переподготовку, необходимые для его профессиональной деятельности или — для его включения в кадровые резервы.
В немалой степени качество дополнительного образования зависит от слаженной и результативной работы системы обучения, позволяющей государственным гражданским служащим развивать нужные знания и умения, а также — способствуя их эффективному продвижению и росту как личностному, так и карьерному.
-
Актуальные вопросы управления комплексным благоустройством территории
Управление благоустройством территории представляет собой сложный многоэтапный процесс, требующий согласованности между ведомствами, учета градостроительных норм, историко-культурных особенностей и одобрения гражданами. Программа рассматривает вопросы правового регулирования благоустройства, порядок согласования с ведомствами, особое внимание уделяется новым тенденциям, цветовым решениям, использованию малых архитектурных форм, организации градостроительного анализа, способам вовлечения населения в реализацию проектов. Программа поможет проектировать комфортные пространства, отвечающие запросам жителей и минимизировать риски при согласовании документов.
Совершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в области благоустройства.
1. Актуальные вопросы правового регулирования благоустройства в Санкт-Петербурге. Этапы разработки документации по благоустройству. Разбор примеров подготовки документов в сфере комплексного благоустройства территории.
2. Национальный проект «Инфраструктура для жизни».
3. Планирование работ по разработке и реализации проектов комплексного благоустройства территории. Особенности подготовки проектной документации и определение стоимости работ. Процедура взаимодействия и синхронизация Этапы проектирования объектов благоустройства: предпроектный анализ и формирование видения проекта; выбор проектной организации; подготовка дизайн-проекта, формирование проектно-сметной документации; производство работ; принятие в эксплуатацию. Участники проектирования. Порядок согласования. Взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями.
4. Процесс принятия и обоснования проектных решений на основе градостроительного анализа территории для целей благоустройства. Сбор данных и полевое исследование: источники получения сведений для анализа (РГИС); анализ сведений правоустонавливающих и технических документов участка; оценка соответствия категории и вида разрешенного использования участка поставленным целям; проверка градостроительной документации; анализ возможностей и ограничений, влияющих на благоустройство; обеспеченность участка инженерными сетями. Зонирование территории. Критерии оценки благоустроенности благоустройства территории: плотность дорожной сети; процент озеленения, освещенность; наличие водоемов и зон отдыха. Примеры проведения градостроительного анализа.
5. Структура проекта комплексного благоустройства и их назначение. Историко-градостроительные исследования. Геодезическая съемка (топографическая). Схема расположения будущих элементов благоустройства на территории. Проект каждого элемента благоустройства. Дендроплан, посадочный чертеж. Проект территории.
6. Процедура согласования проектов по благоустройству с Комитетом по градостроительству и архитектуре. Подготовка документов, порядок.
7. Процедура согласования проектов благоустройства с Комитетом по охране памятников. Подготовка документов, порядок.
8. Процедура согласования проектов по благоустройству с Комитетом по благоустройству и управлением содово-паркового хозяйства. Подготовка документов, порядок.
9. Порядок взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями при разработке проекта по благоустройству территории.
10. Современные тенденции в благоустройстве. Цветовые решения общественных городских пространства.
11. Роль зеленых насаждений при проектировании комплексного благоустройства территории. Газоны, цветы, деревья, элементы вертикального озеленения. Важность озеленения для городской среды и жилых районов в частности. Современное видение ландшафтного дизайна для мегаполиса. Способы озеленения территорий в условиях высокой степени плотности застройки. Основы подбора ассортимента озеленения с учетом функциональных зон благоустраиваемой территории.
12. Роль наружного освещения и ландшафтно-архитектурно подсветка при проектировании комплексного благоустройства территории. Подготовка документов, порядок согласования. Знакомство с предприятиями Санкт-Петербурга, производящими оборудование для наружного освещения.
13. Участие внутригородских муниципальных образований в благоустройстве территории. Реализации программ по благоустройству Санкт-Петербурга: «Мой двор»; «Петербургские дворы». Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам внутригородских муниципальных образований г. Санкт-Петербурга на организацию благоустройства территории МО.
14. Работа с населением, осуществление обратной связи. Выявление общественного мнения: моделирование опросов, каналы сбора информации. Принципы вовлечения населения. Уровни вовлечения. Заинтересованные стороны. Алгоритмы организации вовлечения населения в проекты развития территорий. Инструменты вовлечения населения в проекты комплексного благоустройства. Практика применения инструментов общественного контроля реализации проектов и программ по благоустройству. Организация общественных слушаний.
15. Организация творческих конкурсов проектов по благоустройству. Преимущества проведения архитектурных конкурсов. Подготовительный этап. Квалификационный отбор. Разработка конкурсных предложений. Завершение конкурса. Произведения монументального искусства в благоустройстве.
16. Методы взаимодействия с общественностью. Учет интересов сторон, обеспечение взаимопонимания и комфорта, регулирование разногласий. Техники нивелирования скрытой (манипулятивной) и явной (агрессивной) интервенции.
17. Контроль за работами по благоустройству, плановые и внеплановые проверки. Управление рисками и обеспечение безопасности государственных закупок: роль внешней экспертизы по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Осуществление контроля за текущим обслуживанием и ремонтом объектов благоустройства.
18. Роль малых архитектурных форм при проектировании комплексного благоустройства территории. Знакомство с предприятиями Санкт-Петербурга, производящих малые архитектурные формы, ошибки производителей.
19. Осуществление контрольной (надзорной) деятельности в сфере благоустройства. Предмет и объекты контроля в сфере благоустройства. Обязательные требования в сфере благоустройства. Определения категорий рисков. Индикаторы риска в сфере благоустройства. Применение системы управления рисками. Последствия неприменимости системы управления рисками. Последствия применения системы управления рисками. Заполнение матрицы рисков. Меры реагирования на нарушение правил благоустройства. Особенности привлечения к административной ответственности при нарушении требований и правил благоустройства. Составление протоколов об административных правонарушениях в сфере благоустройства. Составление актов контрольного мероприятия.
20. Ознакомление с объектами благоустройства. Выезд на объекты. Обсуждение.
u.gordina@corpusspb.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Градостроительная деятельность и охрана объектов культурного наследия в субъекте Российской Федерации
Правильная организация градостроительной деятельности обеспечивает устойчивость территориального развития, формирование сбалансированной инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Слушатели актуализируют знания о содержании правового регулирования градостроительной деятельности органов государственной власти в сфере градостроительства, стратегического и территориального планирования, нормативов градостроительного проектирования; рассмотрят практические вопросы землепользования и застройки, осуществления реставрационных работ.
Совершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в градостроительной сфере, а также в области охраны объектов культурного наследия.
1. Актуальные вопросы правового регулирования градостроительной деятельности органов государственной власти в сфере градостроительства. Основные изменения законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
2. Стратегическое и территориальное планирование. Пространственное развитие.
3. Градостроительное проектирование: сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта.
4. Значение Генерального плана Санкт-Петербурга для градостроительной деятельности. Нормативы градостроительного проектирования: значение и порядок применения.
5. Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга: состав, содержание, значение. Виды разрешенного использования и предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства, порядок их применения и изменения.
6. Документация по планировке территории: проекты планировки и проекты межевания территории. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти при ее подготовке и утверждении.
7. Послевоенная реставрация памятников архитектуры Ленинграда и пригородов.
8. Практика реставрационных работ на современном этапе.
9. Принципы сохранения исторической среды в мире.
10. Принципы сохранения исторической среды в России.
11. Порядок согласования работ по ремонту и восстановлению объектов культурного наследия.
12. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении. Определение границ исторического поселения.
13. Нематериальная характеристика объектов культурного наследия.
14. Особенности градостроительной деятельности в историческом центре Санкт-Петербурга.
15. Контрольная (надзорная) деятельность в области государственной охраны объектов культурного наследия Санкт-Петербурга.
16. Особенности подготовки проектной документации и определения стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия.
u.gordina@corpusspb.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Развитие Санкт-Петербургской агломерации
Развитие Санкт-Петербургской агломерации требует решения ключевых правовых, финансовых, транспортных, градостроительных, социально-экономических, экологических и демографических проблем. Программа рассматривает вопросы правового регулирования создания и функционирования городских агломераций; приоритетных и стратегических целей развития Санкт-Петербурга и Ленинградской области; межрегионального взаимодействия по вопросам создания и развития агломераций.
Совершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в сфере развития городской агломерации.
1. Урбанизация, системы городов и пространственное развитие. Положительные и отрицательные последствия урбанизации. Основные проблемы, тенденции и направления пространственного развития России.
2. Принципы развития отечественного и некоторого зарубежного градостроительства как предпосылки роста и взаимодействия урбанизированных территорий.
3. Агломерация: определение и особенности. Понятие и признаки городской агломерации. Определение границ агломерации. Плюсы и минусы развития агломераций.
4. Правовое регулирование создания и функционирования городских агломераций в современной России и Санкт-Петербурге. Правовые критерии для отнесения территорий к городским агломерациям. Правовое регулирование градостроительного развития на территории агломерации. Виды градостроительной документации, позволяющей обеспечить размещение на территории агломерации объектов капитального строительства с учетом интересов жителей агломерации, особенности принятия, требования к содержанию.
5. Международный и отечественный опыт образования и развития агломераций. Основные показатели, характеризующие уровень развития городской агломерации.
6. Санкт-Петербургская агломерация: характеристика, основные тенденции, проблемы и перспективы развития. Роль Санкт-Петербургской агломерации в достижении национальных целей развития России.
7. Межрегиональное и межмуниципальное взаимодействие в целях формирования и развития городских агломераций. Роль территориальных экономических кластеров в формировании и развитии городских агломераций.
8. Инфраструктурные проекты, реализуемые с использованием механизма государственно-частного партнёрства, направленные на развитие Санкт-Петербургской агломерации. Управление инфраструктурными проектами (проектное управление). Семинар-дискуссия «Современные подходы к управлению инфраструктурными проектами».
9. Экологические аспекты развития Санкт-Петербургской агломерации.
10. Деловая игра по определению решений проблем развития Санкт-Петербургской агломерации. Подготовка предложений, направленных на совершенствование подходов к государственному регулированию агломерационных процессов (на примере развития Санкт-Петербургской агломерации).
u.gordina@corpusspb.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Государственное имущество субъекта Российской Федерации: инструменты управления
Одним из важнейших принципов управления государственным имуществом является принцип эффективности управления. Важными задачами исполнительных органов государственной власти являются формирование имущественного комплекса, обеспечение его сохранности и рационального использования исходя из целевого назначения. Слушатели рассмотрят вопросы регулирования имущественных отношений; особенности учета определенных видов объектов; разграничения государственной собственности; осуществления инвестиционной деятельности с использованием государственного имущества; усовершенствуют навыки распоряжения государственной собственностью, в том числе совершения сделок и иных юридически значимых действий в отношении имущества.
Cовершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления деятельности в сфере регулирования имущественных отношений.
1. Государственная собственность: состав и структура. Система управления государственной собственностью. Способы формирования имущественного комплекса субъекта РФ.
2. Реестр имущества Санкт-Петербурга. Понятие движимого и недвижимого имущества, состав сведений об объектах, структура реестра имущества Санкт-Петербурга. Формирование и наполнение Реестра имущества Санкт-Петербурга. Ведение базы данных организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга. Особенности учета определенных видов объектов. Осуществление бюджетного учета. Обсуждение практических вопросов и ситуаций по теме.
3. Основания для возникновения права собственности Санкт-Петербурга на имущество. Разграничение государственной собственности и реализация прав государственно-публичных образований на объекты недвижимости. Бесхозяйное движимое и недвижимое имущество. Уточнение имущественно-правового статуса объектов недвижимости в части отнесения к общему имуществу. Обсуждение практических вопросов и ситуаций по теме.
4. Приватизация государственного имущества субъекта Российской Федерации (здания, строения, сооружения, помещения, земельные участки, движимое имущество, акции и доли в уставных капиталах и пр.): порядок и особенности. Определение состава подлежащих приватизации активов. Особенности выкупа арендуемого государственного имущества.
5. Распоряжение государственной собственностью: возможность строительства (реконструкции) при наличии права хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования, разрешения на использование земельного участка. Особенности реализации отдельных полномочий при управлении государственным имуществом в части возможности строительства (или легализации): объекты незавершенного строительства, объекты самовольного строительства, объекты вспомогательного использования.
6. Сделки с объектами недвижимости (земельные участки, здания, сооружения, помещения), не связанные с отчуждением государственного имущества (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление).
7. Особенности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности. Основания и порядок установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности.
8. Порядок совершения сделок и иных юридически значимых действий в отношении движимого имущества.
9. Особенности использования государственного имущества в рамках реализации инвестиционных проектов (соглашение о государственно-частное партнерстве, концессионные соглашения, договор аренда на инвестиционных условиях, реконструкция объектов недвижимости).
u.gordina@corpusspb.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Государственный жилищный надзор и лицензионный контроль
Одной из задач органов государственной власти является исполнение надзорных полномочий в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. В программе рассматриваются вопросы предоставления лицензий управляющим организациям; регулирования цен (тарифов) на коммунальные ресурсы; осуществления контроля при проведении капитального и текущего ремонта и надзора за соблюдением требований к энергосбережению. Слушатели получат актуальную информацию по организации взаимодействия с гражданами и рассмотрению обращений в контрольный (надзорный) орган. Разберут практические аспекты информатизации государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.
Совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1. Государственный жилищный надзор и лицензионный контроль в Санкт-Петербурге.
2. Предоставление лицензии: лицензионные требования к соискателю лицензии, аттестация руководителей управляющих организаций.
3. Порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми он осуществляет. Основания и порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации Санкт-Петербург.
4. Административная и судебная практика в рамках государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.
5. Обязательные требования, последствия их нарушений. Грубые нарушения лицензионных требований.
6. Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства при организации и проведении капитального ремонта в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге. Организация текущего ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
7. Требования по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
8. Анализ обращений в органы государственного жилищного надзора. Контроль обоснованности размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги.
9. Организация взаимодействия с собственниками общего имущества в многоквартирном доме.
10. Порядок организации, проведения и оформления общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Возможности использования ГИС ЖКХ для голосования.
11. Требования порядка передачи подлинников протоколов и решений собственников помещений в МКД в органы государственного жилищного надзора.
12. О государственном регулировании цен (тарифов) на коммунальные ресурсы. Региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государственными ценами (тарифами).
13. Государственные информационные системы, используемые при осуществлении государственного жилищного надзора и лицензионного контроля. Государственная информационная система Жилищно-коммунального хозяйства.
14. Рассмотрение обращений граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга.
u.gordina@corpusspb.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45