Исходя из этого, одной из важнейших задач Администрации Санкт‑Петербурга является дальнейшее развитие системы дополнительного профессионального образования, благодаря которой каждый государственный служащий получает возможность пройти повышение квалификации и переподготовку, необходимые для его профессиональной деятельности или — для его включения в кадровые резервы.
В немалой степени качество дополнительного образования зависит от слаженной и результативной работы системы обучения, позволяющей государственным гражданским служащим развивать нужные знания и умения, а также — способствуя их эффективному продвижению и росту как личностному, так и карьерному.
-
Основы противодействия коррупции на государственной гражданской службе Российской Федерации
Программа рассматривает практические инструменты противодействия коррупции. В процессе обучения слушатели освоят эффективные техники противодействия манипуляциям при взаимодействии с контрагентами, механизмы предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
Cовершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления деятельности по противодействию коррупции на государственной гражданской службе.
1. Практические аспекты предотвращения коррупции на государственной гражданской службе.
2. Инструменты противодействия коррупции на государственной гражданской службе.
3. Понятие коррупции. Правовые и организационные основы противодействия коррупции в Российской Федерации. Международные стандарты в области противодействия коррупции. Коррупция как явление, деформирующее государственную и правовую систему. Природа коррупции, содержание, причины, виды и угрозы, исходящие от коррупции. Основные направления антикоррупционной политики.
4. Система связанных с государственной гражданской службой ограничений, запретов, процедур и обязанностей государственных гражданских служащих как фактор профилактики коррупционных правонарушений в исполнительных органах государственной власти.
5. Понятие конфликта интересов на государственной гражданской службе. Выявление, порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
6. Конфликт интересов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в сфере закупок товаров, работ, услуг.
7. Основания и порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
8. Эффективные техники противодействия манипуляциям при взаимодействии с гражданами и контрагентами.
e.nesterenko@spbmrc.ru
Нестеренко Елена Александровна
+7 (812) 331-57-45
-
Основы профилактики коррупции (в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд)
Программа построена на изучении прикладных аспектов организации противодействия коррупции в контрактной деятельности. В процессе обучения слушатели усовершенствуют навыки планирования, организации и проведения процедуры закупок в соответствии с требованиями антикоррупционного законодательства.
Cовершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в сфере закупок.
1. Методические рекомендации Минтруда России по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ и услуг. Меры, направленные на снижение коррупционных рисков и злоупотреблений в сфере закупок. Письмо Минтруда России от 25.12.2014 № 18-0/10/В-8980.
2. Регламентация процедур выбора контрагентов и взаимоотношения с ними. Практические основы поверки контрагентов. Вычисление аффилированности в сделках.
3. Основные антикоррупционные требования ФЗ №44-ФЗ (в ред. от 24.02.2021) и ФЗ №223-ФЗ (в ред. от 05.04.2021). Мониторинг конкурсной документации.
4. Антикоррупционная экспертиза при осуществлении конкурсов, торгов и запросов котировок. Анализ распространенных коррупционных схем в закупках. Способы выявления коррупционных схем при проведении закупок. Примеры из судебной практики.
5. Конфликт интересов при осуществлении закупок. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов.
6. Антикоррупционный контроль и практика привлечения к ответственности за злоупотребления в сфере закупок. Особенности применения мер дисциплинарной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения в сфере закупок. Анализ судебной и правоприменительной практики.
e.nesterenko@spbmrc.ru
Нестеренко Елена Александровна
+7 (812) 331-57-45
-
Противодействие коррупции на государственной гражданской службе Санкт-Петербурга (повышение квалификации государственных гражданских служащих, в чьи функциональные обязанности входит участие в противодействии коррупции)
Программа нацелена на совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления деятельности по профилактике коррупционных правонарушений. Слушатели рассмотрят основные меры по противодействию коррупции, алгоритм противодействия коррупции, методы урегулирования конфликтов интересов, этапы организации и проведения служебных проверок.
Cовершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
1. Коррупция как явление, деформирующее государственную и правовую систему. Природа коррупции, содержание, причины, виды и угрозы, исходящие от коррупции. Основные направления антикоррупционной политики.
2. Правовые и организационные основы противодействия коррупции на государственной гражданской службе. Основные виды правонарушений коррупционного характера в системе государственной службы. Совершенствование системы антикоррупционных запретов и ограничений, мер ответственности за коррупционные правонарушения.
3. Система государственных органов, осуществляющих противодействие коррупции в России. Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Их компетенция. Подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
4. Меры профилактики коррупции на государственной гражданской службе. Оказание консультативной помощи и организация правового просвещения государственных служащих.
5. Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Роль, место и компетенция подразделений кадровых служб в обеспечении мер по урегулированию конфликта интересов.
6. Организация представления государственными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Проведение проверочных мероприятий. Основания для проведения служебной проверки. Порядок и сроки проведения, оформление результатов.
7. Ведомственные нормативные акты по вопросам противодействия коррупции и проведение их антикоррупционной экспертизы.
8. Организация работы подразделений кадровых служб государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
9. Эффективные техники противодействия манипуляциям при взаимодействии с гражданами и контрагентами.
10. Выявление и минимализация коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ и услуг.e.nesterenko@spbmrc.ru
Нестеренко Елена Александровна
+7 (812) 331-57-45
-
Функции кадровых служб органов государственной власти по профилактике коррупционных правонарушений
В программе раскрываются организационные и методические вопросы профилактики коррупции, основные виды правонарушений коррупционного характера в системе государственной гражданской службы. На практических занятиях слушатели формируют навыки урегулирования конфликта интересов в реализации Федерального закона № 44-ФЗ.
Cовершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений.
1. Основные нормативные правовые акты в сфере противодействии коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга. Система запретов, ограничений и обязанностей государственных гражданских служащих как фактор профилактики коррупционных проявлений в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга. Обзор судебной практики по спорам, связанным с расторжением служебного контракта в связи с нарушением ограничений и запретов, установленных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
2. Порядок предоставления государственными гражданскими служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Основные недостатки, выявленные в результате проведенных мероприятий антикоррупционного аудита в соответствии с методикой проведения антикоррупционного аудита, утвержденной распоряжением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга от 31.08.2016 № 42-ра.
3. Понятие конфликт интересов на государственной службе. Выявление, порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе. Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования (Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.10.2012). Порядок сообщения государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Порядок отстранения от замещаемой должности гражданской службы гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов.
4. Обзор практики по рассмотрению дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков. Национальный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478.
5. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора. Функции государственного, муниципального управления. Порядок направления обращения о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации. Решения, принимаемые комиссией по соблюдению требований к служебному положению государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и урегулированию конфликта интересов, по результатам рассмотрения этого обращения.
6. Конфликт интересов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в сфере закупок товаров, работ, услуг. Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.09.2016).
7. Антикоррупционные нормы в Гражданском кодексе Российской Федерации, запрещение дарения. Запрет, связанный с получением подарков в связи с прохождением государственной гражданской службы. Порядок передачи подарков, полученных государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей. Отличие подарка от взятки. Постановление Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях». Практические инструменты организации деятельности кадровых служб в части противодействия коррупции.
8. Основные виды правонарушений коррупционного характера в системе государственной службы. Дисциплинарная, административная и гражданско-правовая ответственность государственных служащих за коррупционные правонарушения. Основания, предусмотренные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», для увольнения гражданского служащего в связи с утратой доверия. Критерии привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения. Осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, их доходам. Обзор судебной практики по делам по заявлениям прокуроров об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы (Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2017 г.).
e.nesterenko@spbmrc.ru
Нестеренко Елена Александровна
+7 (812) 331-57-45
-
Основы профилактики коррупции (в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд)
Коррупция в государственных и муниципальных заказах приводит к колоссальным потерям для любой страны, причем потери эти не только финансовые. Подходов и методов противодействия коррупции много, но в основе любой успешной антикоррупционной компании изначально лежит эффективная система нормативного регулирования. Программа направлена на изучение прикладных аспектов организации противодействия коррупции в сфере закупок. В процессе обучения слушатели усовершенствуют навыки планирования, организации и проведения процедуры закупок в соответствии с требованиями актуального антикоррупционного законодательства.
Совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в сфере закупок.
1. Методические рекомендации Минтруда России по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ и услуг. Меры, направленные на снижение коррупционных рисков и злоупотреблений в сфере закупок. Письмо Минтруда России от 25.12.2014 № 18-0/10/В-8980.
2. Регламентация процедур выбора контрагентов и взаимоотношения с ними. Практические основы поверки контрагентов. Вычисление аффилированности в сделках.
3. Основные антикоррупционные требования ФЗ №44-ФЗ (в ред. от 24.02.2021) и ФЗ №223-ФЗ (в ред. от 05.04.2021). Мониторинг конкурсной документации.
4. Антикоррупционная экспертиза при осуществлении конкурсов, торгов и запросов котировок. Анализ распространенных коррупционных схем в закупках. Способы выявления коррупционных схем при проведении закупок. Примеры из судебной практики.
5. Конфликт интересов при осуществлении закупок. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов.
6. Антикоррупционный контроль и практика привлечения к ответственности за злоупотребления в сфере закупок. Особенности применения мер дисциплинарной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения в сфере закупок. Анализ судебной и правоприменительной практики.
n.ryseva@spbmrc.ru
Рысева Наталья Сергеевна
+7 (812) 331-57-45