Исходя из этого, одной из важнейших задач Администрации Санкт‑Петербурга является дальнейшее развитие системы дополнительного профессионального образования, благодаря которой каждый государственный служащий получает возможность пройти повышение квалификации и переподготовку, необходимые для его профессиональной деятельности или — для его включения в кадровые резервы.
В немалой степени качество дополнительного образования зависит от слаженной и результативной работы системы обучения, позволяющей государственным гражданским служащим развивать нужные знания и умения, а также — способствуя их эффективному продвижению и росту как личностному, так и карьерному.
-
Инструменты управления для реализации национальных целей
Реализация государственной политики в регионах с использованием процессного и проектного подходов является современным и эффективным способом управления в исполнительных органах государственной власти. В процессе обучения слушатели узнают, как моделировать процессы, измерять показатели их эффективности, использовать в работе информационные системы управления процессами. Приобретут знания по составлению паспорта проекта, управлению рисками, осуществлению контроля проектов и проектной деятельности в целом. Отдельные блоки программы посвящены гибким методологиям в управлении и современным подходам к повышению производительности. Слушатели изучат, какие инструменты управления целесообразно использовать в условиях изменяющейся среды, а также какие технологии позволят наиболее эффективно совершенствовать процессы и оптимизировать ресурсы.
Совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для реализации целей национальной политики в регионе с использованием лучших практик и методологий.
1. Теории управления.
1.1. Классические теории управления. Кибернетика, теория автоматического управления и теория систем. Разные типы систем и наиболее часто встречающиеся типы в госуправлении. Модель среды обитания (Cynefin). Системный, процессный и проектный подходы в управлении. Административная теория управления. Научная организация труда. Управление в условиях хаоса и неопределенности.
1.2. Управление в различных типах социальных систем. Организационные формы управления. Процессный подход и управление проектами в простых и сложных системах. Управление через концепцию цифровых двойников и цифровая трансформация. Инструменты управления для реализации национальных целей. Управление индивидуальной и коллективной производительностью. Гибкие и каскадные подходы к управлению.
2. Процессный подход в управлении.
2.1. Применение процессного управления в органах исполнительной власти. Реинжиниринг процессов (BPR). Основные этапы процессного подхода. Процессная модель, классификация и карта (реестр) процессов. Подход изменения текущих процессов (Run-Change). Регламентация процессов.
2.2. Описание и моделирование процессов. Источники получения информации о процессах. Изучение НПА, информационных систем, опрос экспертов. Методологии моделирования.
2.3. Показатели процессов. Группы показателей. Измерение показателей. Ключевые показатели эффективности – КПЭ (KPI). Методы управления, основанные на КПЭ.
2.4. Работа в информационных системах управления процессами. Практикум моделирования процессов в нотации BPMN 2.0.
2.5. Проекты изменения процессов. Классические проекты проектирования новых процессов. Проекты оптимизации/изменения существующих. Подход изменения текущих процессов (Run-Change). Процессные офисы и их функции. Регламентация процессов.
3. Проектное управление.
3.1. Обоснование для выбора проектного управления как инструмента для достижения целей. Генерация проектных альтернатив. Контекст проектной деятельности. Внешнее окружение и внутренняя среда проекта.
3.2. Инициализация проектов. Ролевая структура проектного управления. Составление паспорта проекта. Управление выгодами, заинтересованными сторонами и требованиями. Содержание проекта. Планирование и разработка расписаний.
3.3. Управление рисками. Основные понятия и история риск-менеджмента. ГОСТ 31000. Реестр рисков, качественная оценка рисков. План управления рисками.
3.4. Работа в информационных системах управления проектом. Практикум.
3.5. Контроль проектов и проектной деятельности. Управление ограничениями. Запросы на изменения. Метод план-фактного анализа. Метод освоенного объема. Метод контрольных точек. Управление по отклонениям. Статус-отчеты по модели светофор.
4. Гибкие методологии в управлении.
4.1. Применение Agile-подходов в управлении. Фреймворки Agile – обзор. Принципы итеративности, инкрементальности в гибких проектах. Как осознанно выбрать фрейм (классика/ Agile: Scrum/ Kanban). Сравнение инструментов планирования Agile и Waterfall. Kanban.
4.2. Фреймворк Scrum. Критерии применимости Scrum. Scrum-цикл. Требования Scrum к команде. Роли в Scrum. Эволюция Scrum Master и Product Owner. Типы встреч в Scrum-команде. Кейсы запуска Scrum в государственных организациях. Как внедрить Scrum в команде.
4.3. Фреймворк Kanban. Kanban как фрейм и его отличие от Scrum. Kanban-доска. Классы обслуживания в Kanban. Запуск работы по Kanban. Кейсы государственных организаций. WIP-лимит. Ограничение работы в Kanban. Как рассчитать, сколько задач входит в команду и экспертно обосновать, что больше не входит. Использование российского программного обеспечения при управлении проектами. Оценка работ в бэклоге.
5. Управление индивидуальной и коллективной производительностью.
5.1. Современные подходы к повышению производительности.Технологии бережливого производства. Управление потоками. Управление затратами.
5.2. Применение научной организации труда в исполнительных органах государственной власти. Характеристика, цели и задачи, функции. Принципы НОТ. Анализ и оптимизация использования ресурсов. Разработка новых методов управления. Применение НОТ при проектировании управленческих процессов. Практика применения принципов НОТ.
5.3. Эффективная организация операционной деятельности. Управленческих цикл и распределение зон ответственности. Планирование, организация и контроль деятельности подчиненных. Постановка задач и делегирование. Критерии для оценки качества работы. Методы контроля. Методы и приемы повышения производительности.
5.4. Сопротивление изменениям. Методы работы с сопротивлениями. Роли руководителя.
k.smirnova@spbmrc.ru
Смирнова Кристина Александровна
+7 (812) 331-57-45
-
Конкурентное развитие региона в современных экономических условиях
Определение конкурентных преимуществ, точек роста является главным условием экономического развития региона и необходимым фактором межрегионального сотрудничества. Развитие региональной конкурентоспособности, изменения конкурентных преимуществ конкретного региона – главные драйверы развития экономики России. Слушатели рассмотрят показатели и информационно-аналитическую основу для проведения анализа конкурентного развития; усовершенствуют навыки проведения качественного и количественного анализа конкурентных преимуществ, сбора и систематизации информации для проведения расчета и оценки показателей уровня конкурентоспособности региона.
Совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для подготовки управленческих решений в сфере конкурентного развития региона.
1. Регион как объект конкурентного развития. Содержание и формы потенциала конкурентного развития региона. Количественные и качественные характеристики конкурентного развития. Экономическая основа конкурентного потенциала региона: принципы, формы, инструменты, объекты. Показатели оценки конкурентного развития региона. Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации. Роль исследования конкурентного развития региона в системе стратегического планирования.
2. Методы исследования конкурентного развития региона, определение конкурентных преимуществ и точек роста. Обзор методов стратегического конкурентного анализа. Качественный и количественный анализ конкурентного развития. Этапы проведения конкурентного анализа. Факторный анализ. Кластерный анализ. SWOT-анализ с учетом показателей развития региона: описание ключевых факторов успеха, возможности и угрозы; поэлементный факторный анализ; PESTEL-анализ (идентификация факторов, влияние каждого фактора в динамике, определение значимости каждого фактора и ранжирование); ранжирование ключевых факторов успеха; построение диаграммы. Применение STEP-анализа в исследовании конкурентного развития региона. Интерпретация полученных результатов. Обоснование конкурентных преимуществ, выявление точек роста, определение проблемных направлений. Взаимосвязь предметов конкуренции, факторов роста и оценки уровня конкурентоспособности. Формирование аналитической записки.
3. Информационно-аналитическая основа для проведения анализа конкурентного развития региона. Технологические этапы сбора информации. Методы сбора информации. Источники информации для проведения анализа конкурентного развития региона. Принципы отбора и формирования массива данных для проведения анализа конкурентного развития региона.
4. Методика расчета системы показателей уровня конкурентоспособности с учетом методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации. Показатели экономического развития региона. Показатели рационального природопользования и охраны окружающей среды. Показатели кадрового обеспечения экономики субъекта Российской Федерации. Показатели развития межрегиональных и внешнеэкономических связей. Показатели развития человеческого капитала и социальной сферы. Показатели развития научно-инновационной сферы. Показатели пространственного и инфраструктурного развития субъекта Российской Федерации. Индексы стратегической конкурентоспособности. Интегральная оценка уровня социально-экономического развития региона. Интерпретация показателей.
e.nesterenko@spbmrc.ru
Нестеренко Елена Александровна
+7 (812) 331-57-45
-
Применение бережливых технологий в системе государственного управления Санкт-Петербурга
Концепция бережливого производства подразумевает непрерывное совершенствование процессов. Сегодня этот подход активно применяется в органах государственной власти. Программа направлена на развитие культуры непрерывных улучшений в системе государственного и муниципального управления Санкт-Петербурга. В рамках обучения слушатели изучат ключевые инструменты бережливого управления, на практике проведут типирование процессов исполнительных органов государственной власти, сформируют заявки на реинжиниринг (оптимизацию) процесса в рамках программы Эффективный регион, узнают, как реализовать lean-проект.
Подготовка команд исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, участвующих в программе "Эффективный регион"; подготовка внутренних экспертов системы государственного и муниципального управления Санкт-Петербурга, способных на высоком методическом уровне соблюдения технологии и без внешней поддержки проводить инвентаризацию и оптимизацию ключевых процессов в ИОГВ; совершенствование процессов планированияи и управления ресурсами ИОГВ.
1. О программе Эффективный регион в Санкт-Петербурге. О концепции Бережливое производство и отечественном опыте реинжиниринга процессов в органах власти, государственных организациях и компаниях с государственным участием.
2. Ключевые инструменты бережливого управления: Картирование процессов; Методика решения проблем; Система 5С; Реализация проектов по улучшению (lean-проектов); Управление изменениями.
3. Фабрика процессов. Применение бережливых технологий в повседневной служебной деятельности государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга.
4. Практикум по выявлению и типированию базовых процессов ИОГВ: О клиентоцентричной модели предоставления государственных сервисов; Ключевые предпосылки реинжиниринга (оптимизации) процессов в ИОГВ; Критерии целевого состояния процессов в ИОГВ; Основные, вспомогательные, обеспечивающие процессы, ключевые показатели деятельности сотрудников ИОГВ. Структура (дерево) процессов; План реинжиниринга процессов ИОГВ; Практикум: Этапы проведения инвентаризации процессов в ИОГВ. Практикум: Опыт проведения инвентаризации процессов в КППИТ. Практикум: Проведение инвентаризации процессов структурных подразделениях ИОГВ. Практикум: Защита выбора процесса для реинжиниринга; Формирование заявки на реинжиниринг (оптимизацию) процесса в рамках программы Эффективный регион.
5. Практикум: Проведение инвентаризации процессов структурных подразделениях ИОГВ.
6. Реализация lean-проекта в ИОГВ и организация работы по реинжинирингу (оптимизации) процессов в ИОГВ: Основные этапы lean-проекта; Артефакты lean-проекта: карточка проекта, карты текущего, идеального, целевого состояний процесса, план мероприятий по улучшению; Критерии готовности ИОГВ к отчетному мероприятию по завершению цикла программы Эффективный регион; Критерии оценки вовлеченности сотрудников ИОГВ в программу Эффективный регион при формировании рейтинга ИОГВ; Рейтингование ИОГВ.
7. Защита lean-проекта (подача заявки в программу Эффективный регион, подготовка карточки lean-проекта).
m.lbova@spbmrc.ru
Вершинин Руслан Рафикович
+7 (812) 331-57-45
-
Разработка инициатив по внедрению изменений в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга
В условиях трансформации всех сфер общественной жизни государственное управление должно быть стратегическим, своевременно инициирующим изменения, сочетающим гибкие методы и системный подход. Программа охватывает широкий круг инструментов, позволяющих успешно внедрять изменения в исполнительных органах государственной власти; раскрывает роль стратегического планирования в системе государственного управления, рассматривает инструменты проектного и процессного подхода для достижения запланированных целей и повышения результативности работы. В результате обучения слушатели смогут генерировать изменения, публично представлять проекты изменений, использовать технологии преодоления сопротивления на этапе внедрения изменений, формировать эффективную команду изменений.
Подготовка инициаторов внедрения изменений в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.
1. Стратегическое планирование органах государственной власти Санкт-Петербурга.
1.1. Система стратегического планирования, целеполагания и реализации в органах государственной власти Санкт-Петербурга.
1.2. Современное государственное управление. Тренды настоящего и вызовы будущего, изменений управленческих подходах и требований к государственным служащим.
2. Проектное управление в органах государственной власти.
2.1. Основные понятия проектной деятельности: область знаний, управление проектами, объекты и субъекты, фазы жизненного цикла, дисциплины управления проектом и проектный подход. Процессы и инструменты управления.
2.2. Управление выгодами. Ландшафт (контекст) проекта. Выгоды как возможности, дающие преимущества. Содержание, границы, ограничения и допущения проекта. Практикум.
2.3. Управление заинтересованными сторонами. Планирование и структурные декомпозиции. Практикум.
2.4. Управление рисками и работа руководителя проекта. Практикум.
3. Методы диагностики, построения и оптимизации операционных процессов в системе государственного управления.
3.1. Внедрение процессного управления в органах государственной власти. Организация внедрения процессного управления. Разработка KPI-процессов. Практикум.
3.2. Контроль и совершенствование бизнес-процессов. Process Intelligence и Business Intelligence. Показатели контроля бизнес-процессов. Методы совершенствования процессов. Практикум.
3.3. Моделирование бизнес-процессов. Практикум моделирования бизнес-процессов в нотации BPMN 2.0.
4. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов власти: обработка, анализ и визуализация данных.
4.1. Системный анализ данных. Аналитическая деятельность в структуре государственного управления. Специфика аналитической деятельности органов государственного управления. Предмет и основные понятия информационно-аналитической деятельности. Методы получения информации и работа с источниками. Виды информационно-справочных материалов и их характеристики. Сбор, обобщение, обработка и анализ текстовых и числовых данных. Анализ временных данных. Математические методы анализа в государственном управлении. Визуализация данных. Практическое применение инструментария программного обеспечения для системного анализа данных.
4.2. Применение искусственного интеллекта в сфере государственного управления для поддержки и принятия решений. Источники информации и виды данных. Большие данные (Big Data).
5. Гибкие методологии в управлении процессами и проектами.
5.1. Гибкие и классические методы управления. Разница между проектом, продуктом и операционной деятельностью. Гибкие и каскадные подходы к управлению. Фреймворки Agile – обзор. Применение Agile-подходов при управлении проектами.
5.2. Фреймворк Scrum. Критерии применимости Scrum. Scrum-цикл. Требования Scrum к команде. Роли в Scrum. Типы встреч в Scrum-команде. Кейсы запуска Scrum в государственных организациях.
5.3. Фреймворк Kanban. Kanban как фрейм и его отличие от Scrum. Kanban-доска. Классы обслуживания в Kanban. Запуск работы по Kanban. Кейсы государственных организаций. WIP-лимит. Ограничение работы в Kanban.
6. Управление изменениями в профессиональной деятельности.
6.1. Изменения в современном мире Общие понятия. Природа изменений. Личностный аспект в изменениях.
6.2. Модели изменений. Организационный аспект в изменениях. Руководство в условиях изменений. Проведение изменений. Примеры успешного проведения изменений.
6.3. Сопротивление изменениям и методы их преодоления.
6.4. Управление в условиях неопределенности среды. Стратегии устойчивости. Сценарное планирование для работы с будущим.
6.5. Команда изменений. Сотрудник как внутренний клиент. Коммуникации и модели поведения в команде изменений.
7. Дизайн-мышление и ТРИЗ как инструмент генерирования изменений. Методология и ключевые инструменты дизайн-мышления. Методологии ТРИЗ. Эмпатия. Фокус. Идеи. Прототип. Тест. Тестирование прототипа.
8. Подготовка и реализация проектов изменений.
9. Упаковка и продвижение проектов изменений.
9.1. Разработка презентаций проектов изменений в государственном управлении. Ключевые подходы к созданию презентаций. Структура презентации проекта изменений. Визуализация цифр. Визуализация графиков и диаграмм. Создание инфографики. Структурирование текста. Визуализация таблиц. Работа с изображениями и графикой. Обзор онлайн-сервисов с визуальным контентом. Использование единого стиля. Практикум – подготовка проектной презентации.
9.2. Эффективные выступления и продвижение проектов изменений в государственном управлении. Виды и цели публичных выступлений. Страхи в публичных выступлениях. Инструменты для снижения стресса. Алгоритм подготовки к выступлению. Приёмы вовлечения и удержания внимания слушателей. Правила работы с голосом. Жесты, мимика, движение и взгляд. Техники ответов на вопросы. Практикум – подготовка проектного выступления.
10. Итоговая аттестация
a.vlaskina@spbmrc.ru
Власкина Анастасия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Руководство проектами в органах исполнительной власти
Внедрение проектного управления в органах власти как никогда актуально, поскольку обеспечивает достижение запланированных результатов с наибольшей эффективностью. Программа позволит слушателям освоить необходимые навыки управления проектами. В ходе обучения рассматриваются вопросы организации проектной деятельности, методы планирования и бюджетирования. Управление проектами невозможно без технологической поддержки, поэтому слушатели изучат практические аспекты применения ГИИС Электронный бюджет и ГИС ИСУП. Кроме того, в круг учебных вопросов включено управление мотивацией участников команды проектов. Мотивированная команда – ключ к успешной работе над проектом.
Совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для управления проектами с использованием лучших практик и методологий.
1. Введение в проектную деятельность.
2. Составление паспорта проекта. Управление выгодами, заинтересованными сторонами и требованиями. Содержание проекта. Планирование и разработка расписаний.
3. Нормативно-правовое регулирование проектной деятельности (федеральный и региональный уровень).
4. Проектный подход в реализации государственных программ РФ. Планы достижения показателей государственных программ РФ.
5. Практическое применение ГИИС Электронный бюджет в управлении региональными проектами Санкт-Петербурга.
6. Практическое применение ГИС ИСУП в управлении региональными, приоритетными и ведомственными проектами Санкт-Петербурга.
7. Формирование и мотивация команды проекта.
8. Подготовка и реализация проекта.
k.smirnova@spbmrc.ru
Смирнова Кристина Александровна
+7 (812) 331-57-45