Образование государственных служащих

1. Актуальные вопросы правового регулирования благоустройства в Санкт-Петербурге. Этапы разработки документации по благоустройству. Разбор примеров подготовки документов в сфере комплексного благоустройства территории.

2. Реализация федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в Санкт-Петербурге. Реализация государственной программы Санкт-Петербурга «Благоустройство и охрана окружающей среды» Реализация регионального проекта «Формирование комфортной городской среды»: основные положения, реализованные объекты благоустройства.

3. Планирование работ по разработке и реализации проектов комплексного благоустройства территории.  Особенности подготовки проектной документации и определение стоимости работ. Процедура взаимодействия и синхронизация Этапы проектирования объектов благоустройства: предпроектный анализ и формирование видения проекта; выбор проектной организации; подготовка дизайн-проекта, формирование проектно-сметной документации; производство работ; принятие в эксплуатацию. Участники проектирования. Порядок согласования. Взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями.

4. Процесс принятия и обоснования проектных решений на основе градостроительного анализа территории для целей благоустройства. Сбор данных и полевое исследование: источники получения сведений для анализа (РГИС); анализ сведений правоустонавливающих и технических документов участка; оценка соответствия категории и вида разрешенного использования участка поставленным целям; проверка градостроительной документации; анализ возможностей и ограничений, влияющих на благоустройство; обеспеченность участка инженерными сетями. Зонирование территории. Критерии оценки благоустроенности благоустройства территории: плотность дорожной сети; процент озеленения, освещенность; наличие водоемов и зон отдыха. Примеры проведения градостроительного анализа.

5. Структура проекта комплексного благоустройства и их назначение.  Историко-градостроительные исследования. Геодезическая съемка. Топографическая съемка. Схема расположения будущих элементов благоустройства на территории. Проект каждого элемента благоустройства. Дендроплан, посадочный чертеж. Проект освещения  территории.


6. Процедура согласования проектов по благоустройству с Комитетом по градостроительству и архитектуре. Подготовка документов, порядок.


7. Процедура согласования проектов благоустройства с Комитетом по охране памятников. Подготовка документов, порядок.


8. Процедура согласования проектов по благоустройству с Комитетом по благоустройству и управлением содово-паркового хозяйства. Подготовка документов, порядок.


9. Порядок взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями при разработке проекта по благоустройству территории.

10. Организация конкурсов (аукционов), котировка и размещение государственного заказа на выполнение работ (оказание услуг) по благоустройству. Особенности проведения закупок по благоустройству. Выбор проектной организации и организации, обеспечивающей техническое выполнение работ.


11. Финансовое обеспечение реализации проектов комплексного благоустройства. Обоснование финансового обеспечения. Бюджетное финансирование. Порядок получения субсидий на реализацию проектов по благоустройству. Обеспечение эффективного использования целевых бюджетных ассигнований, изыскание дополнительных источников финансирования.


12. Организация взаимодействия с инвесторами при разработке и реализации проекта благоустройства территории.

13. Участие внутригородских муниципальных образований в реализации проекта «Комфортная городская среда». Реализации программ по благоустройству Санкт-Петербурга: «Мой двор»; «Петербургские дворы». Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам внутригородских муниципальных образований г. Санкт-Петербурга на организацию благоустройства территории МО.

14. Работа с населением, осуществление обратной связи. Выявление общественного мнения: моделирование опросов, каналы сбора информации. Принципы вовлечения населения. Уровни вовлечения. Заинтересованные стороны. Алгоритмы организации вовлечения населения в проекты развития территорий. Инструменты вовлечения населения в проекты комплексного благоустройства. Практика применения инструментов общественного контроля реализации проектов и программ по благоустройству. Организация общественных слушаний.

15. Организация творческих конкурсов проектов по благоустройству. Преимущества проведения архитектурных конкурсов. Подготовительный этап. Квалификационный отбор. Разработка конкурсных предложений. Завершение конкурса. 


16. Управление конфликтами при взаимодействии с общественностью. Урегулирование разногласий. Учет интересов сторон. Управление эмоциональным состоянием. Техники противодействия манипуляциям. Техники противодействия речевой агрессии.


17. Контроль за работами по благоустройству, плановые и внеплановые проверки. Осуществление контроля за текущим обслуживанием и ремонтом объектов благоустройства.


18. Роль малых архитектурных форм при проектировании комплексного благоустройства территории. Знакомство с предприятиями Санкт-Петербурга, производящих малые архитектурные формы, ошибки производителей.


19. Ознакомление с объектами благоустройства. Выезд на объекты. Обсуждение.

u.gordina@spbmrc.ru

Юлия Сергеевна Гордина

+7 (812) 331-57-45

Совершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в области благоустройства.

1. Развитие природно-рекреационного каркаса Санкт-Петербурга.

2. Современные тенденции в области ландшафтной архитектуры и организации современных общественных пространств.

3. Правовое обеспечение благоустройства в Санкт-Петербурге. Этапы разработки документации по благоустройству.

4. Алгоритм подготовки документации по благоустройству. Этапы проектирования объектов благоустройства: предпроектный анализ и формирование видения проекта; выбор проектной организации; подготовка концепции, формирование проектно-сметной документации; производство работ; принятие в эксплуатацию.

5. Проведение градостроительного анализа территории для целей благоустройства. Сбор данных и полевое исследование: источники получения сведений для анализа (РГИС); анализ сведений правоустонавливающих и технических документов; оценка соответствия категории и вида разрешенного использования участка поставленным целям; проверка градостроительной документации; анализ возможностей и ограничений, влияющих на благоустройство; обеспеченность участка инженерными сетями. Зонирование территории. Критерии оценки благоустроенности территории: плотность дорожной сети; процент озеленения, освещенность; наличие водоемов и зон отдыха. Примеры проведения градостроительного анализа.

6. Озеленение как элемент благоустройства. Выбор оптимальных по составу насаждений с учетом функциональности.
Принципы озеленения. Виды зеленых насаждения для благоустройства. Посадка и уход за цветочно-декоративными и древесно-кустарниковыми растениями. Устройство и содержание газонов. Система орошения зеленых насаждений. Озеленение магистралей, улиц и площадей, территорий общественных зданий, жилых районов и промышленных территорий.


7. Благоустройство общественных территорий. 
Городские дороги и улицы. Пешеходные зоны в городском пространстве, дворы, детские площадки, дворы в исторической части города. Мощение дорожных покрытий. Особенности использования и мощения для различных поверхностей. Организация детских и спортивных площадок, зон отдыха. Инфраструктура велосипедного движения.


8. Современный ландшафтный дизайн. Объекты садово-паркового искусства. Оформление парков, цветников. Городские газоны. Элементы декоративного озеленения. Вертикальная планировка в озеленении. Размещение посадок относительно инженерных коммуникаций. Уличное освещение и декоративная подсветка. Малые архитектурные формы и уличное оборудования. Примеры ландшафтного дизайна и размещения малых архитектурных форм. Содержание и охрана объектов ландшафтной архитектуры. Благоустройство естественных и искусственных водоемов.

9. Подготовка технического задания на разработку проекта благоустройства: принципы, правила, основные положения; подходы к составлению технического задания. Состав и содержание технического задания. Формулировка требований к составу и содержанию работ. Формулировка требований к проектным решениям. Формулировка требований к разрабатываемым материалам. Формулировка требований к применяемым в проекте материалам. Составление проектно-сметной документации. Квалификационные требования к разработчикам проекта. Разбор примеров.

10. Техническое и организационное обеспечение выполнения работ.

11. Разработка концепции благоустройства территории. Благоустройство на территориях историко-культурного назначения. Особенности благоустройства в историческом центре Санкт-Петербурга.

12. Ознакомление с объектами благоустройства. Выезд на объекты. Обсуждение.

u.gordina@spbmrc.ru

Гордина Юлия Сергеевна

+7 (812) 331-57-45

Совершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в сфере развития городской агломерации.

1. Принципы развития отечественного и некоторого зарубежного градостроительства как предпосылки роста и взаимодействия урбанизированных территорий.
2. Агломерация: определение и особенности. Понятие и признаки городской агломерации. Определение границ агломерации. Плюсы и минусы развития агломераций.
3. Правовое регулирование создания и функционирования городских агломераций в современной России и Санкт-Петербурге. Правовые критерии для отнесения территорий к городским агломерациям. Правовое регулирование градостроительного развития на территории агломерации. Виды градостроительной документации, позволяющей обеспечить размещение на территории агломерации объектов капитального строительства с учетом интересов жителей агломерации, особенности принятия, требования к содержанию.
4. Международный и отечественный опыт образования и развития агломераций. Зарубежный опыт развития городских агломераций. Развитие городских агломераций в России. Триада ключевых показателей масштаба агломерации.
5. Санкт-Петербургская агломерация: характеристика, особенности, прогноз изменения численности населения. Стратегия социально-экономического развития Санкт‑Петербурга до 2035 года. Генеральный план Санкт-Петербурга 2019-2043: стратегия и тактика. Приоритеты и стратегические цели развития Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Зоны взаимного влияния Санкт-Петербурга и области: их состав и характеристики. Транспортно-планировочный и природный каркас Санкт-Петербургской городской агломерации: прогноз и перспективы развития.
6. Проблематика управления, планирования, достижения целевых показателей городской агломерации. Проблемы, порождаемые развитием городских агломераций (социально-экономические, транспортные, градостроительные, экологические, демографические и др.).
7. Деловая игра по определению путей решения проблем развития Санкт-Петербургской городской агломерации. Глобальные и локальные риски, порождаемые процессом развития агломерации. Методы и инструменты снижения агломерационных рисков: сущность, мировой опыт, возможности и особенности применения в условиях Санкт-Петербургской агломерации. Учёт рисков при определении приоритетных направлений развития инфраструктуры.
8. Инфраструктурные проекты, реализуемые на основе государственно-частного партнёрства, направленные на развитие агломерации. Финансирование инфраструктурных проектов. Методы и инструменты финансирования, нацеленные на снижение бюджетных рисков и оптимизацию использования бюджетных ресурсов. Семинар-дискуссия Современные инструменты финансирования инфраструктурных проектов, нацеленных на снижение бюджетных рисков.
9. Межрегиональное взаимодействие по вопросам создания и развития агломераций. Повышение устойчивости агломераций на основе создания кластеров. Инновационные и промышленные кластеры: структура, состав, мировой опыт и перспективы развития. Влияние кластеров на социально-экономическое развитие агломераций. Государственно-частное партнёрство в целях развития кластеров. Потенциал Санкт-Петербургской городской агломерации для реализации межрегиональных и международных кластерных проектов в условиях санкционного давления и реализации программ импортозамещения.
10. Экологические аспекты развития Санкт-Петербургской агломерации.

u.gordina@spbmrc.ru

Гордина Юлия Сергеевна

+7 (812) 331-57-45

Cовершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления деятельности в сфере регулирования имущественных отношений.

1. Государственная собственность: цели, задачи управления и распоряжения государственной собственностью. Система управления государственной собственностью в РФ; объекты управления.
2. Реестр имущества Санкт-Петербурга. Понятие движимого и недвижимого имущества, состав сведений об объектах, структура реестра имущества Санкт-Петербурга. Формирование и наполнение Реестра имущества Санкт-Петербурга. Ведение базы данных организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга. Особенности учета определенных видов объектов. Осуществление бюджетного учета. Обсуждение практических вопросов и ситуаций по теме.
3. Основания для возникновения права собственности Санкт-Петербурга на имущество. Разграничение государственной собственности и реализация прав государственно-публичных образований на объекты недвижимости. Бесхозяйное движимое и недвижимое имущество. Уточнение имущественно-правового статуса объектов недвижимости в части отнесения к общему имуществу. Обсуждение практических вопросов и ситуаций по теме.
4. Приватизация государственного имущества субъекта Российской Федерации (здания, строения, сооружения, помещения, земельные участки, движимое имущество, акции и доли в уставных капиталах и пр.). Проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств. Особенности определение состава подлежащих приватизации активов.
5. Распоряжение государственной собственностью: возможность строительства (реконструкции) при наличии права хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования, разрешения на использование земельного участка. Особенности реализации отдельных полномочий при управлении государственным имуществом в части возможности строительства (или легализации): объекты незавершенного строительства, объекты самовольного строительства, объекты вспомогательного использования.
6. Сделки с объектами недвижимости (земельные участки, здания, сооружения, помещения), не связанные с отчуждением государственного имущества (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление). Особенности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
7. Инвестиционная деятельность с использованием государственного имущества (аренда на инвестиционных условиях, реконструкция объектов недвижимости, концессионные соглашения, государственно-частное партнерство).

u.gordina@spbmrc.ru

Гордина Юлия Сергеевна

+7 (812) 331-57-45

Совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

1. Государственный жилищный надзор и лицензионный контроль в Санкт-Петербурге.
2. Предоставление лицензии: лицензионные требования к соискателю лицензии, аттестация руководителей управляющих организаций.
3. Порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми он осуществляет. Основания и порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации Санкт-Петербург.
4. Административная и судебная практика в рамках государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.
5. Обязательные требования, последствия их нарушений. Грубые нарушения лицензионных требований.
6. Организация проведения капитального и текущего ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
7. Требования по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
8. Анализ обращений в органы государственного жилищного надзора. Контроль обоснованности размера платы за содержание жилого помещения.
9. Организация взаимодействия с собственниками общего имущества в многоквартирном доме.
10. Порядок организации, проведения и оформления общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Возможности использования ГИС ЖКХ для голосования.
11. Требования порядка передачи подлинников протоколов и решений собственников помещений в МКД в органы государственного жилищного надзора.
12. О государственном регулировании цен (тарифов) на коммунальные ресурсы. Региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государственными ценами (тарифами).
13. Государственные информационные системы, используемые при осуществлении государственного жилищного надзора и лицензионного контроля. Государственная информационная система Жилищно-коммунального хозяйства.
14. Государственные информационные системы, используемые при осуществлении государственного жилищного надзора и лицензионного контроля. Государственная информационная система Жилищно-коммунального хозяйства.

u.gordina@spbmrc.ru

Гордина Юлия Сергеевна

+7 (812) 331-57-45