Исходя из этого, одной из важнейших задач Администрации Санкт‑Петербурга является дальнейшее развитие системы дополнительного профессионального образования, благодаря которой каждый государственный служащий получает возможность пройти повышение квалификации и переподготовку, необходимые для его профессиональной деятельности или — для его включения в кадровые резервы.
В немалой степени качество дополнительного образования зависит от слаженной и результативной работы системы обучения, позволяющей государственным гражданским служащим развивать нужные знания и умения, а также — способствуя их эффективному продвижению и росту как личностному, так и карьерному.
-
Организация работы по обеспечению экологической безопасности и обращению с отходами
В условиях интенсивного развития промышленного производства и увеличения образования отходов потребления возрастает актуальность деятельности исполнительных органов государственной власти по обеспечению экологической безопасности при обращении с отходами. Программа нацелена на изучение вопросов правового регулирования в сфере обращения с отходами в Санкт-Петербурге; применения экономических механизмов регулирования деятельности по обеспечению экологической безопасности; осуществления производственного экологического контроля; определения класса опасности отходов и оценки степени их влияния на окружающую среду.
Совершенствование профессиональных компетенций по вопросам экологического контроля и экологической безопасности.
1. Основы законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Федеральное законодательство в области обращения с отходами. Законодательство субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами. Международные обязательства Российской Федерации в области регулирования деятельности по обращению с отходами. Рассмотрение и обсуждение примеров обращения с ТКО в Российской Федерации. Анализ судебной практики.
2. Субъекты права Российской Федерации (регулирования и хозяйствования) в сфере обращения с отходами. Структура и полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование в сфере обращения с отходами. Полномочия органов местного самоуправления. Основные требования федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами.
3. Классификация и паспортизация отходов. Инвентаризация отходов. Классификация отходов по степени их негативного воздействия на окружающую среду. Паспортизация отходов.
4. Учет в области обращения с отходами. Общая характеристика системы учета в области обращения с отходами. Государственный кадастр отходов. Предоставление отчетности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, в том числе для федерального государственного статистического наблюдения в области обращения с отходами. Практика по заполнению форм статотчетности (2-ТП, 4-ОС и другие).
5. Нормирование в области обращения с отходами. Нормирование в области охраны окружающей среды. Нормирование в области обращения с отходами. Расчет количества образующих отходов на предприятии (практикум).
6. Производственный экологический контроль и государственный экологический контроль (надзор). Порядок осуществления производственного экологического контроля. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении государственного экологического контроля (надзора). Анализ судебной практики.
7. Экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов. Регулирования в области обращения с отходами от использования товаров. Оценка вреда окружающей среде и ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Рассмотрение и обсуждение примеров расчета вреда окружающей среде. Государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО.
8. Организация проведения выставочных проектов. Экскурсия в Музейный комплекс Вселенная воды.
9. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Лицензионные требования при выдаче, переоформлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Процедура лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Оформление пакета документов при лицензировании деятельности по обращению с отходами производства и потребления (практикум).
10. Правовые основы в сфере обращения с отходами в Санкт-Петербурге при обеспечении размещения коммунально-бытового оборудования для накопления отходов. Основы правового регулирования в сфере обращения с отходами. Субъекты сферы обращения с отходами в Санкт-Петербурге. Правовая основа создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Санкт-Петербурга. Требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Механизм размещения, учет элементов благоустройства для обустройства места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и включение сведений в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Раздельное накопление отходов на территории Санкт-Петербурга.
11. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов. Рассмотрение и обсуждение примеров обращения с ТКО, утилизации стеклобоя, пластиков, резины в Санкт-Петербурге, Российской Федерации и в мире; ликвидации свалок в Санкт-Петербурге.
12. Организация обращения с отходами на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Территориальные схемы и региональные программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Проектирование и строительство объектов размещения отходов. Обеспечение населения информацией в области обращения с отходами. Экологическое просвещение. Анализ единой концепции обращения с ТКО в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
u.gordina@spbmrc.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Обеспечение готовности города к отопительному сезону: организация работ
Обеспечение надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, своевременная, всесторонняя подготовка к отопительному периоду, являются важнейшими задачами исполнительных органов государственной власти. Программа освещает вопросы содержания требований к теплоснабжающим организациям; порядка ввода котельных в эксплуатацию; диагностики и оценки критериев надежности тепловых сетей; осуществления контроля при подготовке к отопительному сезону; способах предупреждения и путях ликвидации возможных последствий аварийных ситуаций.
Совершенствование компетенций, необходимых для организации и проведения проверки готовности города к отопительному периоду.
1. Основные понятия о тепловых сетях, котельных. Назначение, устройство индивидуальных тепловых пунктов, КИПиА, регуляторов, узлы учета. Подготовка к отопительному периоду. Проведение противоаварийных тренировок. Предупреждение и ликвидация технологических нарушений. Расследование технологических нарушений.
2. Ввод котельной в эксплуатацию: порядок получения разрешений. Особенности и условия оформления разрешения в Ростехнадзоре.
3. Оперативно-диспетчерское управление. Эксплуатация в отопительном периоде, управление режимом работы и оборудованием. Гидравлический режим работы системы теплоснабжения, испытание наружных тепловых сетей. Технический регламент и иные нормативные правовые акты в сфере теплоснабжения и подготовки к отопительному периоду.
4. Подготовка к отопительному периоду систем теплопотребления, промывка и опрессовка систем теплопотребления, предъявление и испытание оборудования установок и систем теплопотребления на плотность и прочность. Эксплуатация в отопительном периоде. Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации, план эвакуации, системы экстренного оповещения об эвакуации людей по разным сценариям.
5. Требования к теплоснабжающим и теплосетевым организациям по готовности к отопительному периоду, проверка и оценка готовности с оформлением акта и паспорта готовности к отопительному периоду согласно Правилам оценки готовности к отопительному периоду, утвержденным приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103. Оценка определения критериев надежности теплоснабжения, подготовка тепловых сетей (методы диагностики).
6. Выездное занятие на территории котельной ЭУ-27 предприятия ГУП ТЭК СПб, по адресу: ул. Ивановская, д. 36 А.
7. Критерии и основные требования готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии и администраций районов. Документация, представляемая при проверке готовности, оформление акта и паспорта готовности к отопительному периоду. Государственный контроль при подготовке жилищного фонда к отопительному сезону, а также в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
8. Мероприятия по подготовке к отопительному сезону, проводимые организациями, осуществляющими управление многоквартирными жилыми домами.
9. Законодательство Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности. Реализация государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Полномочия органов государственной власти, государственной власти субъектов Российской Федерации. Ответственность за несоблюдение требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
10. Требования по обеспечению безопасной эксплуатации систем газопотребления при подготовке жилых и общественных зданий к отопительному периоду согласно действующим нормативным документам.
n.ryseva@spbmrc.ru
Рысева Наталья Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Государственная кадастровая оценка стоимости объектов недвижимости
Государственная кадастровая оценка - комплекс мероприятий, к которому относятся нормативно-правовые механизмы, административные решения и действия, направленные на сбор и обработку исходных данных. Процесс обучения нацелен на актуализацию знаний правового порядка определения стоимости объектов. Слушатели усовершенствуют навыки ведения кадастрового учёта; разработки межевого и технического плана; установления кадастровой и рыночной стоимости объектов; выявления и исправления ошибок в кадастровых отчетах.
Совершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в сфере кадастровой оценки объектов недвижимости.
1. Законодательство в области государственной кадастровой оценки (237-ФЗ и Методические указания Росреестра). Роль уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации при проведении государственной кадастровой оценки. Способы исправления и оспаривания результатов определения кадастровой стоимости. Применение кадастровой стоимости. Опыт Санкт-Петербурга.
2. Государственная кадастровая оценка: этапы работ при кадастровой оценке; особенности кадастровой оценки различных видов объектов недвижимости; контроль качества результатов определения кадастровой стоимости. Опыт Санкт-Петербурга.
3. Зарубежный и отечественный опыт: регистрация недвижимости. Принципы налогообложения недвижимости: разовые и регулярные налоги.
4. Источники данных для массовой оценки кадастровой стоимости. Градостроительные и планировочные ограничения. Обременения и сервитуты. Государственная реформа 2018 года; выявления и регистрации зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ).
5. Методы определения кадастровой стоимости в Санкт-Петербурге: 2013-2023. Примеры определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства и земельных участков в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Источники информации, их надежность и достоверность. Концепция доказательной оценки.
6. Меры защиты законных интересов собственников недвижимости в рамках государственной кадастровой оценки (ГКО). Судебная практика глазами оценщика. Современная методология разрешения споров о стоимости.
7. Краткий обзор нормативно-методической базы оценочной деятельности для установления кадастровой стоимости в размере рыночной. 135-ФЗ, ФСО, интервалы стоимости.
8. Подходы и методы оценки здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства. Ценообразование в строительстве и его связь с ГКО. Показатели нормативов цены строительства (НЦС).
9. Особенности распределений цен на рынке недвижимости. Цена и стоимость. Нестандартные подходы к оценке рыночной стоимости и связанных с ней показателей на основе данных ГКО.
10. Алгоритмы машинного обучения в оценке недвижимости и ГКО. Многомерные задачи в оценке и анализе рынка недвижимости.
u.gordina@spbmrc.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Государственное имущество субъекта Российской Федерации: инструменты управления
Эффективное управление государственным имуществом - одно их основных условий устойчивого развития экономики. Важной задачей исполнительных органов государственной власти является обеспечение его сохранности и целевого использования. Слушатели рассмотрят вопросы регулирования имущественных отношений; особенности учета определенных видов объектов; разграничения государственной собственности; осуществления инвестиционной деятельности с использованием государственного имущества; усовершенствуют навыки применения законодательства при управлении имущественным комплексом.
Cовершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления деятельности в сфере регулирования имущественных отношений.
1. Государственная собственность: цели, задачи управления и распоряжения государственной собственностью. Система управления государственной собственностью в РФ; объекты управления.
2. Реестр имущества Санкт-Петербурга. Понятие движимого и недвижимого имущества, состав сведений об объектах, структура реестра имущества Санкт-Петербурга. Формирование и наполнение Реестра имущества Санкт-Петербурга. Ведение базы данных организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга. Особенности учета определенных видов объектов. Осуществление бюджетного учета. Обсуждение практических вопросов и ситуаций по теме.
3. Основания для возникновения права собственности Санкт-Петербурга на имущество. Разграничение государственной собственности и реализация прав государственно-публичных образований на объекты недвижимости. Бесхозяйное движимое и недвижимое имущество. Уточнение имущественно-правового статуса объектов недвижимости в части отнесения к общему имуществу. Обсуждение практических вопросов и ситуаций по теме.
4. Приватизация государственного имущества субъекта Российской Федерации (здания, строения, сооружения, помещения, земельные участки, движимое имущество, акции и доли в уставных капиталах и пр.). Проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств. Особенности определение состава подлежащих приватизации активов.
5. Распоряжение государственной собственностью: возможность строительства (реконструкции) при наличии права хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования, разрешения на использование земельного участка. Особенности реализации отдельных полномочий при управлении государственным имуществом в части возможности строительства (или легализации): объекты незавершенного строительства, объекты самовольного строительства, объекты вспомогательного использования.
6. Сделки с объектами недвижимости (земельные участки, здания, сооружения, помещения), не связанные с отчуждением государственного имущества (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление). Особенности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
7. Инвестиционная деятельность с использованием государственного имущества (аренда на инвестиционных условиях, реконструкция объектов недвижимости, концессионные соглашения, государственно-частное партнерство).
u.gordina@spbmrc.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Государственный жилищный надзор и лицензионный контроль
Одной из задач органов государственной власти является исполнение надзорных полномочий в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. Программа рассматривает вопросы лицензионных требований к управляющим организациям, их грубых нарушений; порядка организации, проведения собраний собственников; использования информационных систем при осуществлении государственного жилищного надзора; организации и проведения капитального ремонта; регулирования цен на коммунальные ресурсы; судебной практики в рамках осуществления надзорных полномочий.
Совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1. Государственный жилищный надзор и лицензионный контроль в Санкт-Петербурге.
2. Предоставление лицензии: лицензионные требования к соискателю лицензии, аттестация руководителей управляющих организаций.
3. Порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми он осуществляет. Основания и порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации Санкт-Петербург.
4. Административная и судебная практика в рамках государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.
5. Обязательные требования, последствия их нарушений. Грубые нарушения лицензионных требований.
6. Организация проведения капитального и текущего ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
7. Требования по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
8. Анализ обращений в органы государственного жилищного надзора. Контроль обоснованности размера платы за содержание жилого помещения.
9. Организация взаимодействия с собственниками общего имущества в многоквартирном доме.
10. Порядок организации, проведения и оформления общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Возможности использования ГИС ЖКХ для голосования.
11. Требования порядка передачи подлинников протоколов и решений собственников помещений в МКД в органы государственного жилищного надзора.
12. О государственном регулировании цен (тарифов) на коммунальные ресурсы. Региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государственными ценами (тарифами).
13. Государственные информационные системы, используемые при осуществлении государственного жилищного надзора и лицензионного контроля. Государственная информационная система Жилищно-коммунального хозяйства.
14. Государственные информационные системы, используемые при осуществлении государственного жилищного надзора и лицензионного контроля. Государственная информационная система Жилищно-коммунального хозяйства.
u.gordina@spbmrc.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45