Исходя из этого, одной из важнейших задач Администрации Санкт‑Петербурга является дальнейшее развитие системы дополнительного профессионального образования, благодаря которой каждый государственный служащий получает возможность пройти повышение квалификации и переподготовку, необходимые для его профессиональной деятельности или — для его включения в кадровые резервы.
В немалой степени качество дополнительного образования зависит от слаженной и результативной работы системы обучения, позволяющей государственным гражданским служащим развивать нужные знания и умения, а также — способствуя их эффективному продвижению и росту как личностному, так и карьерному.
-
Государственное имущество субъекта Российской Федерации: инструменты управления
В программе раскрываются практические вопросы регулирования имущественных отношений в Российской Федерации, система управления государственной собственностью, практика применения земельного законодательства, право оперативного управления и право хозяйственного ведения, вопросы инвестиционной деятельности с использованием государственного имущества. Слушатели в процессе обучения получают действенные инструменты управления государственным имуществом субъекта.
Совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления деятельности в сфере регулирования имущественных отношений.
1. Государственная собственность: цели, задачи управления и распоряжения государственной собственностью, международные практики управления государственной собственностью. Система управления государственной собственностью в РФ (федеральный уровень, уровень субъектов, муниципальный уровень), объекты управления.
2. Реестр собственности Санкт-Петербурга. Понятие движимого и недвижимого имущества, состав сведений об объектах, структура реестра собственности Санкт-Петербурга. Формирование и наполнение Реестра собственности Санкт-Петербурга. Ведение базы данных организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга. Особенности учета определенных видов объектов. Осуществление бюджетного учета. Обсуждение практических вопросов и ситуаций по теме.
3. Способы приобретения государственного имущества (купля-продажа имущества, приобретение имущества). Инструменты вовлечения имущества в оборот (принципы, задачи, виды).
4. Основания для возникновения права собственности Санкт-Петербурга на имущество. Разграничение государственной собственности и реализация прав государственно-публичных образований на объекты недвижимости. Бесхозяйное движимое и недвижимое имущество. Уточнение имущественно-правового статуса объектов недвижимости в части отнесения к общему имуществу. Обсуждение практических вопросов и ситуаций по теме.
5. Приватизация государственного имущества субъекта Российской Федерации (здания, строения, сооружения, помещения, земельные участки, движимое имущество).
6. Распоряжение государственной собственностью: возможность строительства (реконструкции) при наличии права хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования, разрешения на использование земельного участка. Особенности реализации отдельных полномочий при управлении государственным имуществом в части возможности строительства (или легализации): объекты незавершенного строительства, объекты самовольного строительства, объекты вспомогательного использования.
7. Сделки с объектами недвижимости (земельные участки, здания, сооружения, помещения), не связанные с отчуждением государственного имущества (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление). Особенности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
8. Инвестиционная деятельность с использованием государственного имущества (аренда на инвестиционных условиях, реконструкция объектов недвижимости, концессионные соглашения, государственно-частное партнерство).
9. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения.
10. Управление хозяйственными обществами, созданными с участием субъекта Российской Федерации. Сделки с имуществом указанных обществ.e.nesterenko@spbmrc.ru
Нестеренко Елена Александровна
+7 (812) 331-57-45
-
Правовые и технические аспекты исполнения полномочий и функций администраций районов в жилищно-коммунальном хозяйстве, благоустройстве и обращении с отходами в соответствии с требованиями федерального законодательства
В программе рассматриваются практические вопросы государственного учёта и управления объектов недвижимости (земельных участков), организация и реализация договорных отношений с ресурсоснабжающими организациями, нормативно-правовое регулирование в сфере обращения с отходами, осуществление государственного надзора в сфере ЖКХ.
Совершенствование профессиональных компетенций государственных гражданских служащих в области осуществления полномочий и функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и обращения с отходами.
1. Государственный учет объектов недвижимости. Ограничение прав и обременений недвижимого имущества, в том числе сервитут, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. Особенности принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе линейных объектов. Анализ судебной практики. Круглый стол на тему: «Изменения в законодательстве в отношении бесхозяйных сетей. Полномочия исполнительных органов государственной власти».
2. Управление объектами недвижимости. Жилищное законодательство. Полномочия и функции органов исполнительной власти в реализации требований жилищного законодательства. Расходы в содержании общего имущества объектов недвижимости. Применение требований жилищного законодательства в содержании общего имущества объектов недвижимости, не относящихся к жилым помещениям. Практическое применение разрешения споров.
3. Требования законодательства к эксплуатации зданий и сооружений. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Применение специальных норм жилищного законодательства при осуществлении эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий. Требования энергоэффективности к зданиям. Рассмотрение проблемных кейсов.
4. Предоставление коммунальных услуг. Договорные отношения между собственниками зданий и ресурсоснабжающими организациями. Определение границы балансовой и эксплуатационной и эксплуатационной ответственности при заключении договора ресурсоснабжения. Законодательство о платежной дисциплине собственниками нежилых помещений. Особенности договорных отношений собственников нежилых помещений в многоквартирных домах с ресурсоснабжающими организациями.
5. Нормативно-правовые акты в сфере обращения с отходами производства и потребления и охраны окружающей среды. Анализ судебной практики.
6. Осуществление государственного надзора за деятельностью органов исполнительной власти в части исполнения полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и обращения с отходами производства и потребления.
u.gordina@spbmrc.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Организация работы по обеспечению экологической безопасности и обращению с отходами
В рамках программы рассматриваются вопросы практического применения законодательства в области безопасного обращения с отходами. Практические занятия ориентированы на формирование навыков классификации отходов, подготовки отчетности в сфере обращения с отходами, организации системы экологического контроля, расчета оценки вреда окружающей среде, организации мероприятий по переводу отходов в продукцию.
Совершенствование профессиональных компетенций по вопросам экологического контроля и экологической безопасности.
1. Основы законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Федеральное законодательство в области обращения с отходами. Законодательство субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами. Международные обязательства Российской Федерации в области регулирования деятельности по обращению с отходами. Рассмотрение и обсуждение примеров обращения с ТКО в Российской Федерации. Анализ судебной практики.
2. Субъекты права Российской Федерации (регулирования и хозяйствования) в сфере обращения с отходами. Структура и полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование в сфере обращения с отходами. Полномочия органов местного самоуправления. Основные требования федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами.
3. Классификация и паспортизация отходов. Инвентаризация отходов. Классификация отходов по степени их негативного воздействия на окружающую среду. Паспортизация отходов. Расчет класса опасности (практикум).
4. Учет в области обращения с отходами. Общая характеристика системы учета в области обращения с отходами. Государственный кадастр отходов. Предоставление отчетности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, в том числе для федерального государственного статистического наблюдения в области обращения с отходами. Практика по заполнению форм статотчетности (2-ТП, 4-ОС и другие).
5. Нормирование в области обращения с отходами. Нормирование в области охраны окружающей среды. Нормирование в области обращения с отходами. Расчет количества образующих отходов на предприятии (практикум).
6. Производственный экологический контроль и государственный экологический контроль (надзор). Порядок осуществления производственного экологического контроля. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении государственного экологического контроля (надзора). Анализ судебной практики.
7. Разработка мероприятий в области охраны окружающей среды при обращении с отходами. Виды природоохранных мероприятий при обращении с отходами. Разработка мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду при обращении с отходами. Раздельное накопление ТКО: организация селективного сбора отходов на подведомственной территории региональными и местными органами власти. Экотехнопарки – требования законодательства, перспектива развития. Утилизация отходов производителями товаров. Вопрос оплаты экологического сбора. Рассмотрение и обсуждение примеров управления вторичными материальными ресурсами (перевод отходов в продукцию).
8. Экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов. Регулирования в области обращения с отходами от использования товаров. Оценка вреда окружающей среде и ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Рассмотрение и обсуждение примеров расчета вреда окружающей среде.
9. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Лицензионные требования при выдаче, переоформлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Процедура лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Оформление пакета документов при лицензировании деятельности по обращению с отходами производства и потребления (практикум).
10. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов. Рассмотрение и обсуждение примеров обращения с ТКО, утилизации стеклобоя, пластиков, резины в Санкт-Петербурге, Российской Федерации и в мире ликвидации свалок в Санкт-Петербурге.
11. Организация обращения с отходами на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Территориальные схемы и региональные программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Проектирование и строительство объектов размещения отходов. Обеспечение населения информацией в области обращения с отходами. Экологическое просвещение. Анализ единой концепции обращения с ТКО в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.e.nesterenko@spbmrc.ru
Нестеренко Елена Александровна
+7 (812) 331-57-45
-
Обследование строительных конструкций, зданий и сооружений
Программа нацелена на совершенствование и развитие профессиональных компетенций, необходимых для организации деятельности по обследованию строительных конструкций, зданий и сооружений. В ходе практических занятий слушатели совершенствуют навыки проведения обследования строительных конструкций, зданий, сооружений; учатся использовать технологии информационного моделирования в проектировании и строительстве, современные методы мониторинга технического состояния строительного объекта.
Совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для организации деятельности по обследованию строительных конструкций, зданий и сооружений.
1. Цели и задачи обследования. Место обследования в системе проектирования и строительства объектов.
2. Нормативные документы, регламентирующие работы по проектированию и обследованию зданий и сооружений, тоннелей и метрополитенов.
3. Основания для проведения обследований строительных конструкций, зданий и сооружений. Примеры.
4. Требования к свойствам зданий и сооружений. Предельные состояния. Функциональные требования. Качество ОКС.
5. Принципы обследования грунтов оснований, строительных конструкций, зданий и сооружений. Подготовительные работы: ознакомление с объектом обследования, подбор и анализ проектной документации, составление технического задания и программы работ, составление сметы и определение стоимости работ.
6. Основные этапы обследования грунтов оснований, строительных конструкций, зданий и сооружений: визуальное обследование, инструментальное обследование, выявление и фотофиксация дефектов, обработка данных обследования, расчеты, составление заключения об обследовании технического состояния. Анализ и приемка выполненных работ.
7. Определение соответствия вновь построенного или завершенного реконструкцией объекта строительства требованиям разрешительной и проектной документации, технических регламентов, сводов правил и национальных стандартов. Приемка объектов в эксплуатацию. Обследование технического состояния объектов для принятия управленческих решений и разрешения споров. Судебная строительно-техническая экспертиза и рецензии на заключения экспертов.
8. Аварийные ситуации в многоквартирных домах. Способы устранения аварийности в МКД.
9. Преимущества внедрения BIM-технологий. Технология информационно-го моделирования в проектировании, строительстве, обследовании технического состояния зданий (сооружений) и госэкспертизе гражданских и промышленных объектов.
10. Лазерное сканирование объектов капитального строительства. Минимизация рисков.
11. Классификация строительной информации. Базовые классы. Классификационная таблица «Процессы эксплуатации».
12. Методы и подходы к мониторингу технического состояния строительного объекта.e.nesterenko@spbmrc.ru
Нестеренко Елена Александровна
+7 (812) 331-57-45
-
Градостроительная деятельность и охрана объектов культурного наследия в субъекте Российской Федерации
Программа посвящена актуальным изменениям законодательства в сфере надзора, охраны и сохранения объектов культурного наследия, изучению вопросов правового регулирования градостроительной деятельности, рассмотрению практических вопросов застройки исторических территорий и ведению реконструкции объектов капитального строительства.
Совершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в градостроительной сфере, а также в области охраны объектов культурного наследия.
1. Актуальные вопросы правового регулирования деятельности органов государственной власти в сфере градостроительства. Основные изменения законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
2. Значение Генерального плана Санкт-Петербурга для градостроительной деятельности. Нормативы градостроительного проектирования: значение и порядок применения.
3. Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга: состав, содержание, значение. Виды разрешенного использования и предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства, порядок их применения и изменения.
4. Документация по планировке территории: проекты планировки и проекты межевания территории. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти при ее подготовке и утверждении.
5. Послевоенная реставрация памятников архитектуры Ленинграда и пригородов.
6. Практика реставрационных работ на современном этапе
7. Порядок согласования работ по ремонту и восстановлению объектов культурного наследия.
8. Особенности подготовки проектной документации и определения стоимости работ по сохранению объекта культурного наследия.
9. Принципы сохранения исторической среды в городах России. Из истории возникновения системы охраны культурного наследия.
10. Нематериальная характеристика объектов культурного наследия.
11. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении. Определение границ исторического поселения.
12. Стратегическое и территориальное планирование. Пространственное развитие.
13. Особенности градостроительной деятельности в историческом центре Санкт-Петербурга.
e.nesterenko@spbmrc.ru
Нестеренко Елена Александровна
+7 (812) 331-57-45