Исходя из этого, одной из важнейших задач Администрации Санкт‑Петербурга является дальнейшее развитие системы дополнительного профессионального образования, благодаря которой каждый государственный служащий получает возможность пройти повышение квалификации и переподготовку, необходимые для его профессиональной деятельности или — для его включения в кадровые резервы.
В немалой степени качество дополнительного образования зависит от слаженной и результативной работы системы обучения, позволяющей государственным гражданским служащим развивать нужные знания и умения, а также — способствуя их эффективному продвижению и росту как личностному, так и карьерному.
-
Организация работы по обеспечению экологической безопасности и обращению с отходами
В рамках программы рассматриваются вопросы практического применения законодательства в области безопасного обращения с отходами. Практические занятия ориентированы на формирование навыков классификации отходов, подготовки отчетности в сфере обращения с отходами, организации системы экологического контроля, расчета оценки вреда окружающей среде, организации мероприятий по переводу отходов в продукцию.
Совершенствование профессиональных компетенций по вопросам экологического контроля и экологической безопасности.
1. Основы законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Федеральное законодательство в области обращения с отходами. Законодательство субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами. Международные обязательства Российской Федерации в области регулирования деятельности по обращению с отходами. Рассмотрение и обсуждение примеров обращения с ТКО в Российской Федерации. Анализ судебной практики.
2. Субъекты права Российской Федерации (регулирования и хозяйствования) в сфере обращения с отходами. Структура и полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование в сфере обращения с отходами. Полномочия органов местного самоуправления. Основные требования федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами.
3. Классификация и паспортизация отходов. Инвентаризация отходов. Классификация отходов по степени их негативного воздействия на окружающую среду. Паспортизация отходов. Расчет класса опасности (практикум).
4. Учет в области обращения с отходами. Общая характеристика системы учета в области обращения с отходами. Государственный кадастр отходов. Предоставление отчетности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, в том числе для федерального государственного статистического наблюдения в области обращения с отходами. Практика по заполнению форм статотчетности (2-ТП, 4-ОС и другие).
5. Нормирование в области обращения с отходами. Нормирование в области охраны окружающей среды. Нормирование в области обращения с отходами. Расчет количества образующих отходов на предприятии (практикум).
6. Производственный экологический контроль и государственный экологический контроль (надзор). Порядок осуществления производственного экологического контроля. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении государственного экологического контроля (надзора). Анализ судебной практики.
7. Разработка мероприятий в области охраны окружающей среды при обращении с отходами. Виды природоохранных мероприятий при обращении с отходами. Разработка мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду при обращении с отходами. Раздельное накопление ТКО: организация селективного сбора отходов на подведомственной территории региональными и местными органами власти. Экотехнопарки – требования законодательства, перспектива развития. Утилизация отходов производителями товаров. Вопрос оплаты экологического сбора. Рассмотрение и обсуждение примеров управления вторичными материальными ресурсами (перевод отходов в продукцию).
8. Экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов. Регулирования в области обращения с отходами от использования товаров. Оценка вреда окружающей среде и ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Рассмотрение и обсуждение примеров расчета вреда окружающей среде.
9. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Лицензионные требования при выдаче, переоформлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Процедура лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Оформление пакета документов при лицензировании деятельности по обращению с отходами производства и потребления (практикум).
10. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов. Рассмотрение и обсуждение примеров обращения с ТКО, утилизации стеклобоя, пластиков, резины в Санкт-Петербурге, Российской Федерации и в мире ликвидации свалок в Санкт-Петербурге.
11. Организация обращения с отходами на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Территориальные схемы и региональные программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Проектирование и строительство объектов размещения отходов. Обеспечение населения информацией в области обращения с отходами. Экологическое просвещение. Анализ единой концепции обращения с ТКО в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.e.nesterenko@spbmrc.ru
Нестеренко Елена Александровна
+7 (812) 331-57-45
-
Правовые и технические аспекты исполнения полномочий и функций администраций районов в жилищно-коммунальном хозяйстве, благоустройстве и обращении с отходами в соответствии с требованиями федерального законодательства
В программе рассматриваются практические вопросы государственного учёта и управления объектов недвижимости (земельных участков), организация и реализация договорных отношений с ресурсоснабжающими организациями, нормативно-правовое регулирование в сфере обращения с отходами, осуществление государственного надзора в сфере ЖКХ.
Совершенствование профессиональных компетенций государственных гражданских служащих в области осуществления полномочий и функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и обращения с отходами.
1. Государственный учет объектов недвижимости. Ограничение прав и обременений недвижимого имущества, в том числе сервитут, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. Особенности принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе линейных объектов. Анализ судебной практики. Круглый стол на тему: «Изменения в законодательстве в отношении бесхозяйных сетей. Полномочия исполнительных органов государственной власти».
2. Управление объектами недвижимости. Жилищное законодательство. Полномочия и функции органов исполнительной власти в реализации требований жилищного законодательства. Расходы в содержании общего имущества объектов недвижимости. Применение требований жилищного законодательства в содержании общего имущества объектов недвижимости, не относящихся к жилым помещениям. Практическое применение разрешения споров.
3. Требования законодательства к эксплуатации зданий и сооружений. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Применение специальных норм жилищного законодательства при осуществлении эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий. Требования энергоэффективности к зданиям. Рассмотрение проблемных кейсов.
4. Предоставление коммунальных услуг. Договорные отношения между собственниками зданий и ресурсоснабжающими организациями. Определение границы балансовой и эксплуатационной и эксплуатационной ответственности при заключении договора ресурсоснабжения. Законодательство о платежной дисциплине собственниками нежилых помещений. Особенности договорных отношений собственников нежилых помещений в многоквартирных домах с ресурсоснабжающими организациями.
5. Нормативно-правовые акты в сфере обращения с отходами производства и потребления и охраны окружающей среды. Анализ судебной практики.
6. Осуществление государственного надзора за деятельностью органов исполнительной власти в части исполнения полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и обращения с отходами производства и потребления.
u.gordina@spbmrc.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Развитие Санкт-Петербургской агломерации
Программа направлена на изучение агломерационных процессов, которые помогут определить пути решения ключевых правовых, транспортных, градостроительных, социально-экономических, экологических и демографических проблем развития Санкт-Петербургской городской агломерации.
Совершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в сфере развития городской агломерации.
1. Агломерация: определение и особенности. Понятие и признаки городской агломерации. Определение границ агломерации. Плюсы и минусы развития агломераций.
2. Правовое регулирование создания и функционирования городских агломераций в современной России и Санкт-Петербурге. Правовые критерии для отнесения территорий к городским агломерациям. Правовое регулирование градостроительного развития на территории агломерации. Виды градостроительной документации, позволяющей обеспечить размещение на территории агломерации объектов капитального строительства с учетом интересов жителей агломерации: особенности принятия, требования к содержанию.
3. Развитие агломерации в Российской Федерации. Городские агломерации как инструмент динамичного социально-экономического развития регионов России.
4. Международный и отечественный опыт образования и развития агломераций. Зарубежный опыт развития городских агломераций. Развитие городских агломераций в России. Триада ключевых показателей масштаба агломерации.
5. Санкт-Петербургская агломерация: характеристика, особенности, прогноз изменения численности населения. Стратегия социально-экономического развития Санкт‑Петербурга до 2035 года. Генеральный план Санкт-Петербурга 2019-2043: стратегия и тактика. Приоритеты и стратегические цели развития Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Зоны взаимного влияния Санкт-Петербурга и области: их состав и характеристики. Транспортно-планировочный и природный каркас Санкт-Петербургской городской агломерации: прогноз и перспективы развития.
6. Проблематика управления, планирования, достижения целевых показателей городской агломерации. Проблемы, порождаемые развитием городских агломераций (социально-экономические, транспортные, градостроительные, экологические, демографические).
7. Деловая игра по определению путей решения проблем развития Санкт-Петербургской городской агломерации. Глобальные и локальные риски, порождаемые процессом развития агломерации. Методы и инструменты снижения агломерационных рисков: сущность, мировой опыт, возможности и особенности применения в условиях Санкт-Петербургской агломерации. Учёт этих рисков при определении приоритетных направлений развития инфраструктуры.
8. Инфраструктурные проекты, реализуемые на основе государственно-частного партнёрства, направленные на развитие агломерации. Финансирование инфраструктурных проектов. Методы и инструменты финансирования, нацеленные на снижение бюджетных рисков и оптимизацию использования бюджетных ресурсов. Семинар-дискуссия «Современные инструменты финансирования инфраструктурных проектов, нацеленных на снижение бюджетных рисков».
9. Межрегиональное взаимодействие по вопросам создания и развития агломераций. Повышение устойчивости агломераций на основе создания кластеров. Инновационные и промышленные кластеры: структура, состав, мировой опыт и перспективы развития. Влияние кластеров на социально-экономическое развитие агломераций. Государственно-частное партнёрство в целях развития кластеров. Потенциал Санкт-Петербургской городской агломерации для реализации межрегиональных и международных кластерных проектов в условиях санкционного давления и реализации программ импортозамещения.
10. Экологические аспекты развития Санкт-Петербургской агломерации.u.gordina@spbmrc.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Сметное нормирование и ценообразование в строительстве
Программа нацелена на совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления контроля и управления в сфере сметного нормирования и ценообразования в строительстве. Обучение направлено на формирование практических навыков в сфере сметного нормирования, методов определения и индексации стоимости строительства разработки проектно-сметной документации, организации и проведения подрядных торгов в строительстве.
Совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления контроля и управления в сфере сметного нормирования и ценообразования при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений.
1. Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности на территории России. Концепция ценообразования и сметного нормирования в строительстве.
2. Система ценообразования и сметного нормирования в строительстве.
3. Ресурсный метод определения стоимости строительства. Формы локальной ресурсной ведомости и локальной ресурсной сметы, порядок их разработки.
4. Индексация сметной стоимости строительной продукции.
5. Определение стоимости трудовых, технических и материальных ресурсов в строительстве на основе ФГИСЦС.
6. Проект организации строительства (ПОС) и проект производства работ (ППР), их состав и порядок разработки. Влияние ПОС на стоимость строительной продукции.
7. Стадии разработки и состав проектно-сметной документации. Требования, предъявляемые к разработке проектно-сметной документации.
8. Определение объемов строительных работ при формировании локальных смет.
9. Особенности составления сметной документации на монтажные работы.
10. Порядок разработки сметной документации на пусконаладочные работы.
11. Составление сметной документации на проектные и изыскательские работы.
12. Экспертиза проектно-сметной документации. Определение затрат по экспертизе проектно-сметной документации.
13. Особенности ценообразования и сметного нормирования на ремонт объектов недвижимости.
14. Особенности составления сметной документации на ремонтно-реставрационные работы.
15. Разработка, утверждение и применение фирменных и индивидуальных сметных норм.
16. Состав и порядок разработки сводного сметного расчета стоимости строительства. Порядок определения затрат по главам 1,8,9,10,11 сводного сметного расчета.
17. Организация и проведение подрядных торгов в строительстве. Взаиморасчеты за выполненные работы.
18. Решение практических задач
19. Судебная практика оспаривания КС ОКС.
20. Судебная практика оспаривания стоимости градостроительной документации, проектирования, строительства.
21. Настройка программы. Мастер создания локальной сметы. Немодальное окно сметно-нормативной базы.
22. Особенности составление смет на монтажные работы.
23. Создание форм по локальным сметам. Форма КС-3 (на несколько локальных смет). Формы расчёта компенсаций (на материалы и на машины и механизмы). Расчёт фактического индекса (на материалы, машины и механизмы). Расчёт удорожания материалов.
24. Составление смет на проектно-изыскательские работы (формы 1п, 2п, 3п).
25. Составление локальной сметы на пусконаладочные работы.
26. Составление локальных смет на ремонтные и реставрационные работы на основе дефектной ведомости.
27. Объектная смета.
28. Сводный сметный расчёт.
29. Разработка индивидуальных проектов.u.gordina@spbmrc.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Государственное имущество субъекта Российской Федерации: инструменты управления
В программе раскрываются практические вопросы регулирования имущественных отношений в Российской Федерации, система управления государственной собственностью, практика применения земельного законодательства, право оперативного управления и право хозяйственного ведения, вопросы инвестиционной деятельности с использованием государственного имущества. Слушатели в процессе обучения получают действенные инструменты управления государственным имуществом субъекта.
Совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления деятельности в сфере регулирования имущественных отношений.
1. Государственная собственность: цели, задачи управления и распоряжения государственной собственностью, международные практики управления государственной собственностью. Система управления государственной собственностью в РФ (федеральный уровень, уровень субъектов, муниципальный уровень), объекты управления.
2. Реестр собственности Санкт-Петербурга. Понятие движимого и недвижимого имущества, состав сведений об объектах, структура реестра собственности Санкт-Петербурга. Формирование и наполнение Реестра собственности Санкт-Петербурга. Ведение базы данных организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга. Особенности учета определенных видов объектов. Осуществление бюджетного учета. Обсуждение практических вопросов и ситуаций по теме.
3. Способы приобретения государственного имущества (купля-продажа имущества, приобретение имущества). Инструменты вовлечения имущества в оборот (принципы, задачи, виды).
4. Основания для возникновения права собственности Санкт-Петербурга на имущество. Разграничение государственной собственности и реализация прав государственно-публичных образований на объекты недвижимости. Бесхозяйное движимое и недвижимое имущество. Уточнение имущественно-правового статуса объектов недвижимости в части отнесения к общему имуществу. Обсуждение практических вопросов и ситуаций по теме.
5. Приватизация государственного имущества субъекта Российской Федерации (здания, строения, сооружения, помещения, земельные участки, движимое имущество).
6. Распоряжение государственной собственностью: возможность строительства (реконструкции) при наличии права хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования, разрешения на использование земельного участка. Особенности реализации отдельных полномочий при управлении государственным имуществом в части возможности строительства (или легализации): объекты незавершенного строительства, объекты самовольного строительства, объекты вспомогательного использования.
7. Сделки с объектами недвижимости (земельные участки, здания, сооружения, помещения), не связанные с отчуждением государственного имущества (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление). Особенности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
8. Инвестиционная деятельность с использованием государственного имущества (аренда на инвестиционных условиях, реконструкция объектов недвижимости, концессионные соглашения, государственно-частное партнерство).
9. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения.
10. Управление хозяйственными обществами, созданными с участием субъекта Российской Федерации. Сделки с имуществом указанных обществ.e.nesterenko@spbmrc.ru
Нестеренко Елена Александровна
+7 (812) 331-57-45