Исходя из этого, одной из важнейших задач Администрации Санкт‑Петербурга является дальнейшее развитие системы дополнительного профессионального образования, благодаря которой каждый государственный служащий получает возможность пройти повышение квалификации и переподготовку, необходимые для его профессиональной деятельности или — для его включения в кадровые резервы.
В немалой степени качество дополнительного образования зависит от слаженной и результативной работы системы обучения, позволяющей государственным гражданским служащим развивать нужные знания и умения, а также — способствуя их эффективному продвижению и росту как личностному, так и карьерному.
-
Управление государственными и муниципальными закупками
Сфера управления государственными и муниципальными закупками является одной из самых активно развивающихся и реформируемых областей государственного регулирования. В программе рассматриваются контрактная система и последние изменения в нормативно-правовой базе организации государственных и муниципальных закупок, а также технологии проведения закупочных процедур.
Совершенствования компетенций, необходимых для управления государственными и муниципальными закупками в условиях актуальных изменений законодательства.
1. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1.1. Действующая Российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.2. Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг.
1.3. Цели, задачи и принципы контрактной системы.
1.4. Контрактная служба. Контрактные управляющие. Комиссия по осуществлению закупок. Приемочная комиссия и эксперты.
1.5. Система и полномочия контрольных органов, осуществляющих государственный финансовый контроль в России.
1.6. Промежуточное тестирование Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
2. Планирование и обоснование закупок.
2.1. Планирование закупок. Планы графики. Формирование ИКЗ. Обоснование закупок в соответствии со статьями 18 и 19 Закона. Квоты по ст. 30.1.
2.2. Понятие начальной (максимальной) цены контракта, ее назначение и методы определения. Обоснование НМЦ в соответствии с изменениями законодательства.
2.3. Кейс: Порядок применения НПА при расчете НМЦ. Задание по расчету и обоснованию НМЦ.
2.4. Промежуточное тестирование Планирование и обоснование закупок.
3. Осуществление закупок.
3.1. Способы определения поставщиков, общая характеристика способов. Основные правила выбора электронных процедур.
3.2. Кейс: Обоснование выбора способа поставщика. Разбор примеров с решениями ФАС.
3.3. Особенности отчетности объема СМП и СОНКО в соответствии с изменениями законодательства.
3.4. Кейс: Порядок применения статей 28-30 Федерального закона О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.5. Дополнительные требования к участникам закупки. Антидемпинговые меры при проведении электронных процедур. Разбор примеров с решениями ФАС.
3.6. Национальный режим. Порядок его применения. Кейс: Порядок применения национального режима.
3.7. Правила описания объекта закупки. Порядок составления технического задания. Правила применения каталога товаров, работ, услуг.
3.8. Кейс 1: Порядок описания объекта закупки. Статья 33 Федерального закона О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения….
3.9. Кейс 2: Порядок описания объекта закупки. Статья 33 Федерального закона О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения….
3.10. Деловая игра Сложные протоколы электронного конкурса. Календарный план закупки.
3.11. Порядок осуществления закупок путем проведения аукциона в электронном виде.
3.12. Осуществление закупки у единственного поставщика в соответствии с изменениями законодательства. Правила применения малых закупок в соответствии с изменениями законодательства. Агрегатор малых закупок: региональный и федеральный.
3.13. Кейс: Закупка у единственного поставщика. Как закупать без нарушений. Практика ФАС.
3.14. Актуальные вопросы подготовки описаний объектов закупок.
3.15. Кейсы Я – контролер!: ситуационные задачи по типовым нарушениям, допускаемым заказчиками при осуществлении закупок.
3.16. Ситуационные задачи на предмет разграничения полномочий контрольных органов при осуществлении контроля за государственным заказом.
3.17. Промежуточное тестирование Осуществление закупок.
4. Контракты.
4.1. Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов. Оформление протокола разногласий. Кейс: Оформление протокола разногласий.
4.2. Приемка продукции. Экспертиза результатов контракта. Реестр контрактов, отчетность.
4.3. Основные принципы внешнего государственного финансового контроля в сфере закупок. Основные нарушения действующего законодательства в сфере закупок, выявляемые органами внешнего государственного финансового контроля.
4.4. Промежуточное тестирование Контракты.
5. Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок.
5.1. Теоретические и практические аспекты контрольных мероприятий в сфере закупок.
5.2. Ответственность заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок. Способы защиты прав и законных интересов участников процедуры закупки. Обжалование действий (бездействия), возникающих в рамках контрактной системы. Правоприменительная практика на конкретных примерах.
5.3. Промежуточное тестирование Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок.
6. Информационное обеспечение осуществления закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
6.1. Формирование извещения в федеральных и региональных информационных системах. Порядок согласования действий заказчика путем электронного документооборота с ГРБС. Особенности формирования Плана-графика с учетом изменений законодательства. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок. Порядок организации электронного документооборота.
6.2. Формирование сведений о заключении контракта. Формирование информации о поставщиках. Внесение изменений в условия контракта и сведения о контракте. Формирование информации об исполнении контракта. Информация о расторжении контракта. Ответственность за нарушения в ведении реестра контрактов и аннулирование реестровой записи.
n.ryseva@spbmrc.ru
Рысева Наталья Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Управление цифровыми технологиями в финансовой сфере
Одной из стратегических задач развития Российской Федерации является внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления. В процессе обучения слушатели ознакомятся с нормативно-правовым обеспечением цифрового развития; актуальными цифровыми инструментами в финансовой сфере; блокчейн-технологиями; рассмотрят особенности осуществления операций с цифровым рублем; преимущества и область применения смарт-контрактов; достоинства и недостатки криптовалют.
Совершенствование компетенций, необходимых для применения в профессиональной деятельности цифровых технологий в финансовой сфере и организации эффективной работы в условиях цифровой трансформации.
1. Нормативно-правовое обеспечение цифрового развития в Российской Федерации. Национальный проект Цифровая экономика, инициатива проекта Регулирование цифровой среды. Цифровая экономика как отправная точка цифрового развития России. Понятие цифровой экономики, ключевые элементы и руководящие принципы.
2. Правовое регулирование цифрового рубля в Российской Федерации. Комментарии к федеральному закону о внедрении цифрового рубля, изменения в ГК РФ и НК РФ. Особенности осуществления операций с цифровым рублем. Применение маркировки цифровых рублей для контроля использования финансовых средств. Мониторинг целевого использования бюджетных денег при госзакупках и по госконтрактам с использованием платформы цифрового рубля. Порядок использования цифрового рубля в программах господдержки. Роль ЦБ РФ как оператора платформы цифрового рубля. Порядок осуществления контроля за операциями с цифровым рублем. Порядок проведения основных операций с цифровым рублем.
3. Формирование смарт-контрактов на платформе цифрового рубля. Преимущества, область применения смарт-контрактов. Смарт-контракты и отдельные виды обязательств: купля-продажа, аккредитивы и банковские гарантии. Риски и недостатки смарт-контрактов. Сфера применения смарт-контрактов. В2В-маркетплейсы. Внутригрупповые взаиморасчеты. Безопасность смарт-контрактов.
4. Порядок проведения переводов с помощью цифрового рубля между гражданами. Особенности оплаты цифровым рублем товаров и услуг, оплата с помощь. QR- кодов.
5. Блокчейн. Сферы применения технологии. Направления применения блокчейна: криптовалюты, умные контракты, распределенные реестры. Виды блокчейна. Преимущества и недостатки блокчейна. Безопасность в сфере применения блокчейн технологий.
6. Криптовалюты. Сущность криптовалюты. Проблема двойного расходования. Подтверждение трансакций при использовании криптовалют. Майнинг: сущность, достоинства и недостатки. Виды майнинга. Криптовалютная биржа. Токены. Виды токенов. Достоинства и недостатки криптовалют. Перспективы развития криптовалют: позитивный и негативный сценарий.
a.vlaskina@spbmrc.ru
Власкина Анастасия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Система корпоративного управления в акционерных обществах с государственным участием
Освоение программы позволяет систематизировать знания об особенностях корпоративного управления в акционерных обществах с государственным участием и их роли в обеспечении приоритетов стратегического развития различных секторов экономики посредством корпоративных механизмов. Слушатели узнают, как организована работа совета директоров, разберут ключевые проблемы, возникающие в работе членов советов директоров, изучат основные блоки работы совета, познакомятся с базовыми принципами управления прибылью и рентабельностью, привлеченными кредитными ресурсами, научатся принимать финансовые и инвестиционные решения, нацеленные на обеспечение устойчивого конкурентоспособного развития акционерного общества. Разберутся в аспектах грамотного финансового планирования и осуществления контроля для предотвращения нарушений в финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества.
Cовершенствование профессиональных компетенций слушателей в области основ корпоративного управления в акционерных обществах с государственным участием; подготовка государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, представляющих интересы Санкт-Петербурга в акционерных обществах акционером в которых является Санкт-Петербург.
1. Правовое регулирование корпоративного управления в акционерных обществах с государственным участием. Система корпоративного управления (нормативно-правовые акты, модели, проблемные вопросы). Корпоративные правоотношения. Корпоративные юридические лица. Теории управления. Понятие корпоративного управления. Современные подходы в управлении государственным сектором. Принципы корпоративного управления в акционерных обществах с государственным участием. Государственное участие в уставном капитале коммерческих корпораций. Понятие органа юридического лица. Органы управления и контроля коммерческих корпораций. Роль общего собрания акционеров, полномочия, функции. Место и роль совета директоров в системе корпоративного управления Ответственность членов совета директоров. Особенности взаимодействия членов совета директоров с менеджментом акционерного общества, представителями акционеров. Наделение совета директоров функцией стратегического планирования и функцией контроля. Практическое занятие.
2. Особенности корпоративного управления акционерными обществами с участием Санкт-Петербурга в уставном капитале. Субъекты управления, порядок формирование представительства в советах директоров. Принципы формирования совета директоров, требования к членам совета директоров. Политика в отношении конфликта интересов на примере конфликта интересов члена совета директоров и руководителя, контролирующего ИОГВ. Субсидиарная ответственность. Страхование ответственности членов совета директоров и менеджмента акционерного общества. Взаимодействие и роли субъектов контроля при организации работы ревизионной комиссии. Организация работы ревизионной комиссии в акционерном обществе. Особенности работы члена ревизионной комиссии в акционерном обществе с участием государства. Практическое занятие. Подведение итогов. Рекомендации.
3. Практические кейсы работы советов директоров российских компаний. Оценка работы советов директоров.
4. Финансовый менеджмент (корпоративные финансы). Финансовый менеджмент и его место в системе управления акционерного общества. Управление прибылью и рентабельностью акционерного общества в условиях экономической нестабильности. Управление привлеченными кредитными ресурсами с применением современных инструментов финансирования. Методические основы принятия финансовых и инвестиционных решений, нацеленных на обеспечение устойчивого конкурентоспособного развития акционерного общества.
5. Теоретический облик и инструментарий финансового планирования. Сущность, цель, задачи, принципы и методы финансового планирования, виды и количественные параметры финансовых планов. Исходные данные и фундаментальные параметры разработки финансового плана. Планирование внеоборотных активов. Планирование себестоимости. Планирование выручки от реализации и связанных с финансовым результатом налогов. Планирование движения денежных средств. Денежный поток как объект управления: выплаты и поступления денежных средств, допущение о времени и порядке возникновения. Финансовые модели устранения дефицитного чистого денежного потока. Сравнительный анализ финансовых моделей устранения дефицитного чистого денежного потока: рациональный выбор и противоречия.
6. Особенности управления финансово-хозяйственной деятельностью общества на уровне совета директоров. Проблемы управления финансово-хозяйственной деятельностью акционерного общества. Виды контроля в сфере функционирования акционерных обществ. Задачи и ключевые инструменты проверки. Комитет по внутреннему аудиту. Инструменты предотвращения и выявления нарушений в финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества. Примеры заключений ревизионных комиссий.
k.smirnova@spbmrc.ru
Смирнова Кристина Александровна
+7 (812) 331-57-45
-
Управление цифровыми технологиями в финансовой сфере
В процессе обучения слушатели ознакомятся с нормативно-правовым обеспечением цифрового развития Российской Федерации, актуальными цифровыми инструментами в финансовой сфере, блокчейн технологиями. В ходе практических занятий рассмотрят особенности осуществления операций с цифровым рублем, порядок использования цифрового рубля в программах господдержки, инструменты осуществления контроля за операциями с цифровым рублем, преимущества и область применения смарт-контрактов
Совершенствование компетенций, необходимых для применения в профессиональной деятельности цифровых технологий в финансовой сфере и организации эффективной работы в условиях цифровой трансформации.
1. Нормативно-правовое обеспечение цифрового развития в Российской Федерации. Национальный проект «Цифровая экономика», инициатива проекта «Регулирование цифровой среды». Цифровая экономика как отправная точка цифрового развития России. Понятие цифровой экономики, ключевые элементы и руководящие принципы.
2. Правовое регулирование цифрового рубля в Российской Федерации. Комментарии к федеральному закону о внедрении цифрового рубля, изменения в ГК РФ и НК РФ. Особенности осуществления операций с цифровым рублем. Применение маркировки цифровых рублей для контроля использования финансовых средств. Мониторинг целевого использования бюджетных денег при госзакупках и по госконтрактам с использованием платформы цифрового рубля. Порядок использования цифрового рубля в программах господдержки. Роль ЦБ РФ как оператора платформы цифрового рубля. Порядок осуществления контроля за операциями с цифровым рублем. Порядок проведения основных операций с цифровым рублем.
3. Формирование смарт-контрактов на платформе цифрового рубля. Преимущества, область применения смарт-контрактов. Смарт-контракты и отдельные виды обязательств: купля-продажа, аккредитивы и банковские гарантии. Риски и недостатки смарт-контрактов. Сфера применения смарт-контрактов. В2В-маркетплейсы. Внутригрупповые взаиморасчеты. Безопасность смарт-контрактов.
4. Порядок проведения переводов с помощью цифрового рубля между гражданами. Особенности оплаты цифровым рублем товаров и услуг, оплата с помощь. QR- кодов.
5. Блокчейн. Сферы применения технологии. Направления применения блокчейна: криптовалюты, умные контракты, распределенные реестры. Виды блокчейна. Преимущества и недостатки блокчейна. Безопасность в сфере применения блокчейн технологий.
6. Криптовалюты. Сущность криптовалюты. Проблема двойного расходования. Подтверждение трансакций при использовании криптовалют. Майнинг: сущность, достоинства и недостатки. Виды майнинга. Криптовалютная биржа. Токены. Виды токенов. Достоинства и недостатки криптовалют. Перспективы развития криптовалют: позитивный и негативный сценарий.
a.vlaskina@spbmrc.ru
Власкина Анастасия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Практические аспекты финансового моделирования в проектах ГЧП
Программа даёт комплексное представление о правилах и особенностях финансового моделирования проектов государственно-частного партнёрства (ГЧП). В процессе обучения слушатели разработают финансовую модель проекта ГЧП с учётом установленных требований и общепринятых подходов, подберут источники финансирования проекта, рассчитают необходимые бюджетные субсидии и эффективность проекта, проанализируют полученные результаты.
Совершенствование компетенций в области построения финансовых моделей проектов государственно-частного партнёрства с учётом установленных требований и подходов.
1. Государственно-частное партнёрство в Российской Федерации. Основные положения о ГЧП. Виды ГЧП в российском законодательстве. Ключевые характеристики ГЧП. Основные этапы проекта ГЧП. Разработка концепции проекта, место и роль финансовой модели. Основные этапы проекта ГЧП и роль его участников.
2. Денежные потоки проекта ГЧП. Инвестиционная и эксплуатационная фазы проекта. Структура затрат и источников финансирования каждой фазы. Виды финансирования частной и публичной сторонами проекта. Понятия капитального гранта, инвестиционного и операционного платежей, минимального гарантированного дохода.
3. Требования к финансовым моделям. Структура финансовой модели проекта ГЧП. Основные требования к составляющим финансовой модели. Принципы формирования финансовой модели.
4. Практикум. Разработка финансовой модели проекта ГЧП в MS Excel. Создание структуры модели. Создание листа «Параметры». Создание и формирование листа «Проект»: текущая деятельность проекта, инвестиции проекта.
5. Практикум. Создание структуры финансирования проекта ГЧП в MS Excel. Заемный и собственный капитал. Планирование и учет бюджетных субсидий в проекте. Специфика налогового учёта проектов ГЧП. Учёт капитального гранта и платы концедента в модели. Моделирование банковских кредитов в составе проекта. Собственный капитал, соотношение собственных и заёмных средств. Модели взаиморасчётов публичного и частного партнёров. Автоматизация расчёта тарифов и субсидий, предусмотренных проектом. Основные отчетные формы проекта и их взаимосвязь. Формирование листа «Отчёты» в финансовой модели.
6. Практикум. Анализ оценки эффективности проекта государственно-частного партнёрства для частного партнера. Показатели эффективности инвестиционных проектов. Выбор ставки дисконтирования. Формирование листа «Анализ» в финансовой модели. Расчёт показателей эффективности. Анализ чувствительности проекта. Другие используемые показатели проекта, их расчет и интерпретация.
7. Оценка преимущества проекта ГЧП в сравнении с госзакупкой. Цели оценки преимущества проекта ГЧП в сравнении с госзакупкой. Методика оценки сравнительного преимущества. Расчет показателей в финансовой модели.
8. Круглый стол «Государственно-частное партнёрство как механизм устойчивого развития. Сферы реализации ГЧП. Возможности ГЧП по улучшению инфраструктуры Санкт-Петербурга. Лучшие практики реализации ГЧП в Санкт-Петербурге и в регионах Российской Федерации. Обсуждение итогов практических вопросов финансового моделирования в проектах ГЧП
a.vlaskina@spbmrc.ru
Власкина Анастасия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45