Исходя из этого, одной из важнейших задач Администрации Санкт‑Петербурга является дальнейшее развитие системы дополнительного профессионального образования, благодаря которой каждый государственный служащий получает возможность пройти повышение квалификации и переподготовку, необходимые для его профессиональной деятельности или — для его включения в кадровые резервы.
В немалой степени качество дополнительного образования зависит от слаженной и результативной работы системы обучения, позволяющей государственным гражданским служащим развивать нужные знания и умения, а также — способствуя их эффективному продвижению и росту как личностному, так и карьерному.
-
Инструменты управления для реализации национальных целей
Реализация государственной политики в регионах с использованием процессного и проектного подходов является современным и эффективным способом управления в исполнительных органах государственной власти. В процессе обучения слушатели узнают, как моделировать процессы, измерять показатели их эффективности, использовать в работе информационные системы управления процессами. Приобретут знания по составлению паспорта проекта, управлению рисками, осуществлению контроля проектов и проектной деятельности в целом. Отдельные блоки программы посвящены гибким методологиям в управлении и современным подходам к повышению производительности. Слушатели изучат, какие инструменты управления целесообразно использовать в условиях изменяющейся среды, а также какие технологии позволят наиболее эффективно совершенствовать процессы и оптимизировать ресурсы.
Совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для реализации целей национальной политики в регионе с использованием лучших практик и методологий.
1. Теории управления.
1.1. Классические теории управления. Кибернетика, теория автоматического управления и теория систем. Разные типы систем и наиболее часто встречающиеся типы в госуправлении. Модель среды обитания (Cynefin). Системный, процессный и проектный подходы в управлении. Административная теория управления. Научная организация труда. Управление в условиях хаоса и неопределенности.
1.2. Управление в различных типах социальных систем. Организационные формы управления. Процессный подход и управление проектами в простых и сложных системах. Управление через концепцию цифровых двойников и цифровая трансформация. Инструменты управления для реализации национальных целей. Управление индивидуальной и коллективной производительностью. Гибкие и каскадные подходы к управлению.
2. Процессный подход в управлении.
2.1. Применение процессного управления в органах исполнительной власти. Реинжиниринг процессов (BPR). Основные этапы процессного подхода. Процессная модель, классификация и карта (реестр) процессов. Подход изменения текущих процессов (Run-Change). Регламентация процессов.
2.2. Описание и моделирование процессов. Источники получения информации о процессах. Изучение НПА, информационных систем, опрос экспертов. Методологии моделирования.
2.3. Показатели процессов. Группы показателей. Измерение показателей. Ключевые показатели эффективности – КПЭ (KPI). Методы управления, основанные на КПЭ.
2.4. Работа в информационных системах управления процессами. Практикум моделирования процессов в нотации BPMN 2.0.
2.5. Проекты изменения процессов. Классические проекты проектирования новых процессов. Проекты оптимизации/изменения существующих. Подход изменения текущих процессов (Run-Change). Процессные офисы и их функции. Регламентация процессов.
3. Проектное управление.
3.1. Обоснование для выбора проектного управления как инструмента для достижения целей. Генерация проектных альтернатив. Контекст проектной деятельности. Внешнее окружение и внутренняя среда проекта.
3.2. Инициализация проектов. Ролевая структура проектного управления. Составление паспорта проекта. Управление выгодами, заинтересованными сторонами и требованиями. Содержание проекта. Планирование и разработка расписаний.
3.3. Управление рисками. Основные понятия и история риск-менеджмента. ГОСТ 31000. Реестр рисков, качественная оценка рисков. План управления рисками.
3.4. Работа в информационных системах управления проектом. Практикум.
3.5. Контроль проектов и проектной деятельности. Управление ограничениями. Запросы на изменения. Метод план-фактного анализа. Метод освоенного объема. Метод контрольных точек. Управление по отклонениям. Статус-отчеты по модели светофор.
4. Гибкие методологии в управлении.
4.1. Применение Agile-подходов в управлении. Фреймворки Agile – обзор. Принципы итеративности, инкрементальности в гибких проектах. Как осознанно выбрать фрейм (классика/ Agile: Scrum/ Kanban). Сравнение инструментов планирования Agile и Waterfall. Kanban.
4.2. Фреймворк Scrum. Критерии применимости Scrum. Scrum-цикл. Требования Scrum к команде. Роли в Scrum. Эволюция Scrum Master и Product Owner. Типы встреч в Scrum-команде. Кейсы запуска Scrum в государственных организациях. Как внедрить Scrum в команде.
4.3. Фреймворк Kanban. Kanban как фрейм и его отличие от Scrum. Kanban-доска. Классы обслуживания в Kanban. Запуск работы по Kanban. Кейсы государственных организаций. WIP-лимит. Ограничение работы в Kanban. Как рассчитать, сколько задач входит в команду и экспертно обосновать, что больше не входит. Использование российского программного обеспечения при управлении проектами. Оценка работ в бэклоге.
5. Управление индивидуальной и коллективной производительностью.
5.1. Современные подходы к повышению производительности.Технологии бережливого производства. Управление потоками. Управление затратами.
5.2. Применение научной организации труда в исполнительных органах государственной власти. Характеристика, цели и задачи, функции. Принципы НОТ. Анализ и оптимизация использования ресурсов. Разработка новых методов управления. Применение НОТ при проектировании управленческих процессов. Практика применения принципов НОТ.
5.3. Эффективная организация операционной деятельности. Управленческих цикл и распределение зон ответственности. Планирование, организация и контроль деятельности подчиненных. Постановка задач и делегирование. Критерии для оценки качества работы. Методы контроля. Методы и приемы повышения производительности.
5.4. Сопротивление изменениям. Методы работы с сопротивлениями. Роли руководителя.
k.smirnova@spbmrc.ru
Смирнова Кристина Александровна
+7 (812) 331-57-45
-
Защита государственной тайны
Обучение по программе позволяет усовершенствовать навыки, необходимые для защиты сведений, содержащих государственную тайну. Слушатели закрепят свои правовые знания; освоят регламент обращения с носителями сведений, содержащих государственную тайну; изучат порядок взаимодействия с режимно-секретными подразделениями; научатся проводить экспертизу материалов, предназначенных для открытого опубликования.
Совершенствование профессиональных компетенций по обеспечению защиты государственной тайны в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.
1. Основные положения законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны.
1.1. Требования законодательных и иных нормативно-правовых актов в области защиты государственной тайны и безопасности информации.
1.2. Порядок отнесения сведений к государственной тайне, их засекречивания, рассекречивания и изменения степени секретности сведений и их носителей. Перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну.
2. Основные требования по обеспечению защиты государственной тайны в организации.
2.1. Режим секретности. Подразделения по защите государственной тайны.
2.2. Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне.
2.3. Создание, оформлении и использование документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и работа с ними.
2.4. Классификация и систематизация секретных документов. Номенклатура особой важности, совершенно секретных и секретных дел и журналов. Оформление и формирование дел.
2.5. Порядок размножения секретных документов.
2.6. Порядок уничтожения носителей сведений, составляющих государственную тайну.
2.7. Проверки наличия секретных документов. Экспертиза ценности секретных документов. Подготовка документов для передачи на архивное хранение.
2.8. Экспертиза материалов, предназначенных для открытого опубликования.
3. Обеспечение проведения работ по технической защите информации в организации.
3.1. Обеспечение режима секретности при обработке информации с использованием средств вычислительной техники и в выделенных помещениях. Учет и обращение с машинными носителями информации.
4. Итоговая аттестация.
e.nesterenko@spbmrc.ru
Нестеренко Елена Александровна
+7 (812) 331-57-45
-
Государственное имущество субъекта Российской Федерации: инструменты управления
Эффективное управление государственным имуществом - одно их основных условий устойчивого развития экономики. Важной задачей исполнительных органов государственной власти является обеспечение его сохранности и целевого использования. Слушатели рассмотрят вопросы регулирования имущественных отношений; особенности учета определенных видов объектов; разграничения государственной собственности; осуществления инвестиционной деятельности с использованием государственного имущества; усовершенствуют навыки применения законодательства при управлении имущественным комплексом.
Cовершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления деятельности в сфере регулирования имущественных отношений.
1. Государственная собственность: цели, задачи управления и распоряжения государственной собственностью. Система управления государственной собственностью в РФ; объекты управления.
2. Реестр имущества Санкт-Петербурга. Понятие движимого и недвижимого имущества, состав сведений об объектах, структура реестра имущества Санкт-Петербурга. Формирование и наполнение Реестра имущества Санкт-Петербурга. Ведение базы данных организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга. Особенности учета определенных видов объектов. Осуществление бюджетного учета. Обсуждение практических вопросов и ситуаций по теме.
3. Основания для возникновения права собственности Санкт-Петербурга на имущество. Разграничение государственной собственности и реализация прав государственно-публичных образований на объекты недвижимости. Бесхозяйное движимое и недвижимое имущество. Уточнение имущественно-правового статуса объектов недвижимости в части отнесения к общему имуществу. Обсуждение практических вопросов и ситуаций по теме.
4. Приватизация государственного имущества субъекта Российской Федерации (здания, строения, сооружения, помещения, земельные участки, движимое имущество, акции и доли в уставных капиталах и пр.). Проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств. Особенности определение состава подлежащих приватизации активов.
5. Распоряжение государственной собственностью: возможность строительства (реконструкции) при наличии права хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования, разрешения на использование земельного участка. Особенности реализации отдельных полномочий при управлении государственным имуществом в части возможности строительства (или легализации): объекты незавершенного строительства, объекты самовольного строительства, объекты вспомогательного использования.
6. Сделки с объектами недвижимости (земельные участки, здания, сооружения, помещения), не связанные с отчуждением государственного имущества (аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление). Особенности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
7. Инвестиционная деятельность с использованием государственного имущества (аренда на инвестиционных условиях, реконструкция объектов недвижимости, концессионные соглашения, государственно-частное партнерство).
u.gordina@spbmrc.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Государственный жилищный надзор и лицензионный контроль
Одной из задач органов государственной власти является исполнение надзорных полномочий в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. Программа рассматривает вопросы лицензионных требований к управляющим организациям, их грубых нарушений; порядка организации, проведения собраний собственников; использования информационных систем при осуществлении государственного жилищного надзора; организации и проведения капитального ремонта; регулирования цен на коммунальные ресурсы; судебной практики в рамках осуществления надзорных полномочий.
Совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1. Государственный жилищный надзор и лицензионный контроль в Санкт-Петербурге.
2. Предоставление лицензии: лицензионные требования к соискателю лицензии, аттестация руководителей управляющих организаций.
3. Порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми он осуществляет. Основания и порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации Санкт-Петербург.
4. Административная и судебная практика в рамках государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.
5. Обязательные требования, последствия их нарушений. Грубые нарушения лицензионных требований.
6. Организация проведения капитального и текущего ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
7. Требования по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
8. Анализ обращений в органы государственного жилищного надзора. Контроль обоснованности размера платы за содержание жилого помещения.
9. Организация взаимодействия с собственниками общего имущества в многоквартирном доме.
10. Порядок организации, проведения и оформления общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Возможности использования ГИС ЖКХ для голосования.
11. Требования порядка передачи подлинников протоколов и решений собственников помещений в МКД в органы государственного жилищного надзора.
12. О государственном регулировании цен (тарифов) на коммунальные ресурсы. Региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государственными ценами (тарифами).
13. Государственные информационные системы, используемые при осуществлении государственного жилищного надзора и лицензионного контроля. Государственная информационная система Жилищно-коммунального хозяйства.
14. Государственные информационные системы, используемые при осуществлении государственного жилищного надзора и лицензионного контроля. Государственная информационная система Жилищно-коммунального хозяйства.
u.gordina@spbmrc.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Делопроизводство и архивное дело в органах государственной власти
Документационное обеспечение деятельности в исполнительных органах государственной власти, как и любая другая сфера деятельности, нуждается в нормативной регламентации. В результате обучения слушатели актуализируют знания в сфере ведения номенклатуры дел, оформления документов в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга; усовершенствуют навыки оформления документов, передаваемых по коммуникационным каналам; подготовки правовых актов и проведения их лингвистической экспертизы; формирования сопроводительных документов.
Совершенствование профессиональных компетенций в области делопроизводства и архивного дела.
1. Нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы делопроизводства и архивного дела в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга. Структура архивной отрасли Санкт-Петербурга и Российской Федерации.
2. Нормативные требования к оформлению организационно-распорядительных документов. Состав реквизитов. Бланки. Виды и способы оформления.
3. Номенклатура дел: назначение и виды. Номенклатура дел ИОГВ: порядок разработки, утверждения, внедрения. Структура номенклатуры дел. Способы определения сроков хранения документов и формирования дел в процессе делопроизводства.
4. Оформление дела для передачи в архив: обложка, лист-заверитель, переплет, нумерация страниц. Оформление вложений и нестандартных, большеформатных документов.
5. Документ и документооборот в ИОГВ. Инструкция по делопроизводству: порядок разработки, утверждения, внедрения. Применение инструкции по делопроизводству в работе.
6. Особенности ведения и оформления служебной переписки. Особенности организации работы с резолюциями и поручениями руководства. Индивидуальные и типовые сроки исполнения документов. Контроль за исполнением документов.
7. Организация работы ведомственного архива ИОГВ. Разработка положения об архиве, определение ответственного за архив. Организация учета документов в архиве.
8. Технические требования к зданию/помещению архива. Требования к установке стеллажей и оборудования. Организация установления нормативных режимов хранения документов.
9. Организация работы экспертной комиссии ИОГВ, оформление результатов. Экспертиза ценности документов: порядок проведения, критерии, особенности.
10. Особенности составления описи дел постоянного хранения общего делопроизводства и по личному составу. Порядок организации уничтожения документов с истекшими сроками хранения.
11. Ответственность за нарушение соблюдения требований законодательства об архивном деле. Профилактика нарушений.
12. Организация предоставления доступа к архивным документам. Формы использования. Подготовка и оформление архивных справок, выписок, копий.
13. Особенности работы с документами, содержащими информацию ограниченного распространения.
14. Доступ к архивным документам, переданным на постоянное хранение в государственный архив.
15. Организация проведения выставочных проектов. Экскурсия по архивохранилищу государственного архива Санкт-Петербурга.
u.gordina@spbmrc.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45