Исходя из этого, одной из важнейших задач Администрации Санкт‑Петербурга является дальнейшее развитие системы дополнительного профессионального образования, благодаря которой каждый государственный служащий получает возможность пройти повышение квалификации и переподготовку, необходимые для его профессиональной деятельности или — для его включения в кадровые резервы.
В немалой степени качество дополнительного образования зависит от слаженной и результативной работы системы обучения, позволяющей государственным гражданским служащим развивать нужные знания и умения, а также — способствуя их эффективному продвижению и росту как личностному, так и карьерному.
-
Актуальные вопросы административного права и арбитражного процесса
Административное право - одна из основных отраслей системы российского права, регулирующих общественные отношения в системе государственного управления. Обучение направлено на совершенствование компетенций, позволяющих квалифицированно разрабатывать, толковать, применять нормативные правовые акты в различных сферах юридической деятельности. Слушатели рассмотрят актуальные вопросы арбитражного судопроизводства; практику оспаривания ненормативных правовых актов и действий органа государственной власти и должностных лиц; порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражных судах.
Cовершенствование компетенций, позволяющих квалифицированно разрабатывать, толковать, применять нормативные правовые акты в различных сферах юридической деятельности.
1. Актуальные вопросы арбитражного процесса.
1.1. Материально-правовое значение процессуальных действий в арбитражных судах. Риск совершения/несовершения процессуальных действий. Кауза процессуального действия.
1.2. Пределы законной силы судебного решения: тенденции практики. Тождество исков. Современные проблемы преюдиции.
1.3. Доказательства и доказывание в арбитражном процессе.
1.4. Актуальные проблемы обеспечительных мер в арбитражном процессе. Приостановление действия оспариваемого акта, действия органа, осуществляющего публичные полномочия.
1.5. Составление проекта судебного акта по фабуле арбитражного суда.
2. Актуальные вопросы административного права.
2.1. Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации. Подведомственность и подсудность экономических споров и иных дел арбитражным судам.
2.2. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа государственной власти и его должностных лиц, государственных служащих.
2.3. Отдельные аспекты либерализации административного законодательства.
2.4. Административная практика Конституционного Суда Российской Федерации. Судебная практика применения Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.
2.5. Судопроизводство в арбитражных судах Российской Федерации. Виды арбитражного судопроизводства: исковое производство, упрощенное и приказное производство. Особенности рассмотрения дел, специфика судебных актов и их обжалования.
2.6. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в арбитражных судах. Основные субъекты правоотношений рассмотрения дела об административном правонарушении. Порядок обжалования постановлений о привлечении к административной ответственности.
e.nesterenko@spbmrc.ru
Нестеренко Елена Александровна
+7 (812) 331-57-45
-
Организация работы по обеспечению экологической безопасности и обращению с отходами
В условиях интенсивного развития промышленного производства и увеличения образования отходов потребления возрастает актуальность деятельности исполнительных органов государственной власти по обеспечению экологической безопасности при обращении с отходами. Программа нацелена на изучение вопросов правового регулирования в сфере обращения с отходами в Санкт-Петербурге; применения экономических механизмов регулирования деятельности по обеспечению экологической безопасности; осуществления производственного экологического контроля; определения класса опасности отходов и оценки степени их влияния на окружающую среду.
Совершенствование профессиональных компетенций по вопросам экологического контроля и экологической безопасности.
1. Основы законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Федеральное законодательство в области обращения с отходами. Законодательство субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами. Международные обязательства Российской Федерации в области регулирования деятельности по обращению с отходами. Рассмотрение и обсуждение примеров обращения с ТКО в Российской Федерации. Анализ судебной практики.
2. Субъекты права Российской Федерации (регулирования и хозяйствования) в сфере обращения с отходами. Структура и полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование в сфере обращения с отходами. Полномочия органов местного самоуправления. Основные требования федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами.
3. Классификация и паспортизация отходов. Инвентаризация отходов. Классификация отходов по степени их негативного воздействия на окружающую среду. Паспортизация отходов.
4. Учет в области обращения с отходами. Общая характеристика системы учета в области обращения с отходами. Государственный кадастр отходов. Предоставление отчетности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, в том числе для федерального государственного статистического наблюдения в области обращения с отходами. Практика по заполнению форм статотчетности (2-ТП, 4-ОС и другие).
5. Нормирование в области обращения с отходами. Нормирование в области охраны окружающей среды. Нормирование в области обращения с отходами. Расчет количества образующих отходов на предприятии (практикум).
6. Производственный экологический контроль и государственный экологический контроль (надзор). Порядок осуществления производственного экологического контроля. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении государственного экологического контроля (надзора). Анализ судебной практики.
7. Экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов. Регулирования в области обращения с отходами от использования товаров. Оценка вреда окружающей среде и ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Рассмотрение и обсуждение примеров расчета вреда окружающей среде. Государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО.
8. Организация проведения выставочных проектов. Экскурсия в Музейный комплекс Вселенная воды.
9. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Лицензионные требования при выдаче, переоформлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Процедура лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Оформление пакета документов при лицензировании деятельности по обращению с отходами производства и потребления (практикум).
10. Правовые основы в сфере обращения с отходами в Санкт-Петербурге при обеспечении размещения коммунально-бытового оборудования для накопления отходов. Основы правового регулирования в сфере обращения с отходами. Субъекты сферы обращения с отходами в Санкт-Петербурге. Правовая основа создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Санкт-Петербурга. Требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Механизм размещения, учет элементов благоустройства для обустройства места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и включение сведений в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Раздельное накопление отходов на территории Санкт-Петербурга.
11. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов. Рассмотрение и обсуждение примеров обращения с ТКО, утилизации стеклобоя, пластиков, резины в Санкт-Петербурге, Российской Федерации и в мире; ликвидации свалок в Санкт-Петербурге.
12. Организация обращения с отходами на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Территориальные схемы и региональные программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Проектирование и строительство объектов размещения отходов. Обеспечение населения информацией в области обращения с отходами. Экологическое просвещение. Анализ единой концепции обращения с ТКО в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
u.gordina@spbmrc.ru
Гордина Юлия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Управление цифровыми технологиями в финансовой сфере
Одной из стратегических задач развития Российской Федерации является внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления. В процессе обучения слушатели ознакомятся с нормативно-правовым обеспечением цифрового развития; актуальными цифровыми инструментами в финансовой сфере; блокчейн-технологиями; рассмотрят особенности осуществления операций с цифровым рублем; преимущества и область применения смарт-контрактов; достоинства и недостатки криптовалют.
Совершенствование компетенций, необходимых для применения в профессиональной деятельности цифровых технологий в финансовой сфере и организации эффективной работы в условиях цифровой трансформации.
1. Нормативно-правовое обеспечение цифрового развития в Российской Федерации. Национальный проект Цифровая экономика, инициатива проекта Регулирование цифровой среды. Цифровая экономика как отправная точка цифрового развития России. Понятие цифровой экономики, ключевые элементы и руководящие принципы.
2. Правовое регулирование цифрового рубля в Российской Федерации. Комментарии к федеральному закону о внедрении цифрового рубля, изменения в ГК РФ и НК РФ. Особенности осуществления операций с цифровым рублем. Применение маркировки цифровых рублей для контроля использования финансовых средств. Мониторинг целевого использования бюджетных денег при госзакупках и по госконтрактам с использованием платформы цифрового рубля. Порядок использования цифрового рубля в программах господдержки. Роль ЦБ РФ как оператора платформы цифрового рубля. Порядок осуществления контроля за операциями с цифровым рублем. Порядок проведения основных операций с цифровым рублем.
3. Формирование смарт-контрактов на платформе цифрового рубля. Преимущества, область применения смарт-контрактов. Смарт-контракты и отдельные виды обязательств: купля-продажа, аккредитивы и банковские гарантии. Риски и недостатки смарт-контрактов. Сфера применения смарт-контрактов. В2В-маркетплейсы. Внутригрупповые взаиморасчеты. Безопасность смарт-контрактов.
4. Порядок проведения переводов с помощью цифрового рубля между гражданами. Особенности оплаты цифровым рублем товаров и услуг, оплата с помощь. QR- кодов.
5. Блокчейн. Сферы применения технологии. Направления применения блокчейна: криптовалюты, умные контракты, распределенные реестры. Виды блокчейна. Преимущества и недостатки блокчейна. Безопасность в сфере применения блокчейн технологий.
6. Криптовалюты. Сущность криптовалюты. Проблема двойного расходования. Подтверждение трансакций при использовании криптовалют. Майнинг: сущность, достоинства и недостатки. Виды майнинга. Криптовалютная биржа. Токены. Виды токенов. Достоинства и недостатки криптовалют. Перспективы развития криптовалют: позитивный и негативный сценарий.
a.vlaskina@spbmrc.ru
Власкина Анастасия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45
-
Функции кадровых служб органов государственной власти по профилактике коррупционных правонарушений
Подразделения кадровых служб органов государственной власти в соответствии с нормативными актами обладают специальными полномочиями по противодействию коррупции. В программе раскрываются организационные и методические вопросы профилактики коррупции; основные виды правонарушений коррупционного характера; проводится обзор судебной практики.
Совершенствование компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений
1. Основные нормативные правовые акты в сфере противодействии коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга. Система запретов, ограничений и обязанностей государственных гражданских служащих как фактор профилактики коррупционных проявлений в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга. Обзор судебной практики по спорам, связанным с расторжением служебного контракта в связи с нарушением ограничений и запретов, установленных Федеральным законом О государственной гражданской службе Российской Федерации.
2. Порядок предоставления государственными гражданскими служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Основные недостатки, выявленные в результате проведенных мероприятий антикоррупционного аудита в соответствии с методикой проведения антикоррупционного аудита, утвержденной распоряжением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга от 31.08.2016 № 42-ра.
3. Понятие конфликт интересов на государственной службе. Выявление, порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе. Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования (Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.10.2012). Порядок сообщения государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
4. Обзор практики по рассмотрению дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков. Национальный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478.
5. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора. Функции государственного, муниципального управления. Порядок направления обращения о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации. Решения, принимаемые комиссией по соблюдению требований к служебному положению государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и урегулированию конфликта интересов, по результатам рассмотрения этого обращения.
6. Практические аспекты и инструменты предотвращения коррупции на государственной гражданской службе Санкт-Петербурга.
7. Антикоррупционные нормы в Гражданском кодексе Российской Федерации, запрещение дарения. Запрет, связанный с получением подарков в связи с прохождением государственной гражданской службы. Порядок передачи подарков, полученных государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей. Отличие подарка от взятки.
8. Основные виды правонарушений коррупционного характера в системе государственной службы. Дисциплинарная, административная и гражданско-правовая ответственность государственных служащих за коррупционные правонарушения. Основания, предусмотренные Федеральным законом О государственной гражданской службе Российской Федерации, для увольнения гражданского служащего в связи с утратой доверия. Критерии привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения. Осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, их доходам. Обзор судебной практики по делам по заявлениям прокуроров об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы (Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2017 г.).
9. Конфликт интересов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд). Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в сфере закупок товаров, работ, услуг. Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.09.2016).
10. Привлечение к дисциплинарной ответственности. Служебные проверки.
s.filitovich@corpusspb.ru
Филитович Софья Александровна
+7 (812) 331-57-45
-
Управление переговорным процессом: правила, приемы, технологии
Переговорный процесс является не только способом достижения интересов договаривающихся сторон, но и эффективным способом предупреждения и регулирования конфликтов. Управление переговорным процессом позволяет его рационализировать и структурировать. Особенно это важно для деловых переговоров из-за вовлеченности в них больших ресурсов и сложности их проведения. Обучение по программе позволит повысить эффективность коммуникации государственного гражданского служащего при ведении переговоров, научит управлять переговорами в условиях конфликта и выбирать стратегию поведения в ситуации речевой агрессии.
Совершенствование профессиональных компетенций, необходимых для проведения деловых переговоров с учетом психологических особенностей собеседника.
1. Основные постулаты деловых переговоров. Цели переговоров. Этапы переговоров и их цели. Принципы и подходы переговоров. Жёсткие и партнерские переговоры.
2. Подготовка и планирование переговоров с точки зрения оптимальной договорённости. Проектирование переговоров: цели позиции и интересы, подход минимакс, фиксирование своей позиции по каждому условию, многогранник переговоров, нахождение оптимальных условий для договоренности. Расчеты возможных договоренностей: моделирование вариантов договоренностей.
3. Стратегии и стили переговорного процесса. 5 стратегий переговоров и их применение. Самоанализ применения стратегий. Поиск взаимовыгодного варианта и создание договоренности из подхода сотрудничества, а не соперничества. Поведенческие модели при переговорах.
4. Особенности ведения переговоров в команде. Роли в переговорной команде и их функции и обязанности. Действия каждой роли на каждом из этапов переговоров. Подготовка (тренировка) команды к деловым переговорам. Анализ действий команды визави, учет их в действиях своей команды.
5. Развитие переговорных навыков. Обязательные навыки профессионального переговорщика. Самоанализ: особенности речи, модели речевого воздействия, воздействие языка тела: мимика, жесты, поза. Работа с возражениями, неконструктивным диалогом. Инструменты развития переговорных навыков. Формирование индивидуального плана развития переговорных навыков. Основы ораторского искусства.
6. Подготовка и планирование деловых переговоров. Практические аспекты подготовки переговоров. Сбор информации о собеседнике. Процесс проведения деловых переговоров. Завершение переговоров и анализ их результатов. Достижение цели переговоров.
7. Работа с провокациями в процессе переговоров. Выявление мотивов провокаций. Тактики и реакции на манипуляции. Аргументация и управление эмоциями.
8. Конфликт в деловом общении. Переговоры при конфликте: урегулирование разногласий, учет интересов сторон, варианты переговорных стратегий, управление эмоциональными состояниями.
9. Эффективные техники противодействия манипуляциям в переговорах. Стратегии поведения в ситуации речевой агрессии.
a.vlaskina@spbmrc.ru
Власкина Анастасия Сергеевна
+7 (812) 331-57-45